防止灭绝种族罪行特别顾问对非洲大湖区的暴力升级深感震惊

在11月10至13日对刚果民主共和国进行正式访问后，联合国防止灭绝种族罪行特别顾问艾丽斯·怀里穆·恩德里图 (Alice Wairimu Nderitu)今天对非洲东部大湖区的暴力升级深感震惊，该地区在1994年曾发生过针对卢旺达图西人的种族灭绝。

恩德里图表示：“目前的暴力是社会脆弱的一个警告信号，证明了从前允许大规模仇恨和暴力演变为种族灭绝的条件长期存在。”

在恩德里图访问该地之前，她的办公室完成了一次技术层面的任务，确定了《联合国暴行罪分析框架》所载指标和触发因素在刚果民主共和国存在，包括：传播仇恨言论和缺乏独立的处理机制；身份认同政治化；地方民兵和其他武装团体在全国各地泛滥；包括性暴力在内的广泛和系统的攻击，特别是基于种族和被认为对邻国效忠而针对穆伦格人的攻击；以及群体间的紧张关系。

族裔间暴力

特别顾问还对刚果民主共和国西部苏库、姆巴拉、延西、松格、卢巴、刚果、亚卡和特克等族裔之间持续发生的社区间暴力事件深表关切。发生了部分人员伤亡，许多房屋遭到抢劫和焚烧，刚果（金）武装力量受到袭击。

非国家武装团体肆虐

特别顾问表示，在刚果民主共和国东部，目前的暴力主要源于难民危机，许多参与1994年卢旺达境内对图西族实施灭绝种族的人逃至该地区，组成了解放卢旺达民主力量等武装团体，该团体目前仍在刚果民主共和国东部活动。为了应对该武装团体，新的武装团体应运而生。

近期，“3·23”运动武装团体与刚果（金）武装部队之间的敌对行动加剧，对平民构成影响。

解决暴力的根本原因

未能将非国家武装行为体绳之以法，就出现了目前的后果。特别顾问指出，要找到刚果民主共和国东部持续冲突的解决办法，就需要解决暴力的根本原因，并从过去汲取教训。

她强调：“刚果民主共和国东部目前发生的虐待行为，包括基于族裔或其与交战方的关系而针对平民的行为必须停止。为防止暴行再次发生，我们集体承诺，不忘记过去的暴行。”

恩德里图指出，在刚果民主共和国准备2023年全国选举之际，东部和西部的局势都尤其令人担忧。

预防机制

在访问刚果民主共和国期间，特别顾问强调她将继续支持加强现有的预防机制，例如使刚果民主共和国防止和惩治灭绝种族罪、战争罪、危害人类罪和一切形式歧视国家委员会投入运作。

特别顾问重申，虽然刚果民主共和国作为一个国家负有预防暴行的主要责任，但暴力冲突各方必须紧急努力，寻求政治解决方案，通过解决分裂和暴力的根源以及所有行为体的合理关切，为刚果民主共和国带来全面和可持续的和平。

特别顾问还响应了秘书长古特雷斯于2022年10月30日发出的呼吁，要求立即缓和敌对行动，以确保对平民的保护和对国际人道主义法律的尊重。此外，她赞扬了非洲联盟和东非共同体为恢复信任气氛、为解决安全危机的对话和政治协商创造条件所做的持续努力。

特别顾问还敦促联合国继续支持由刚果民主共和国政府、民间社会行为体、宗教和社区领袖领导的族群间和解倡议。