气候大会:新报告鞭策空洞的净零承诺,秘书长“对口惠而实不至零容忍”

“地球高于利润”是全球环保抗议活动中广泛使用的口号。
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“地球高于利润”是全球环保抗议活动中广泛使用的口号。

气候大会:新报告鞭策空洞的净零承诺,秘书长“对口惠而实不至零容忍”

气候变化与环境

尽管越来越多的政府和非国家行为者承诺将实现碳中和,但净零排放承诺的标准可能存在漏洞,足以“让一些参与者开着柴油卡车通过”。这是在一个专家组今天就此发表首份报告时,联合国秘书长所做的谴责。

报告猛烈抨击了那些打着绿色标语但口惠实不至的做法,以及那些无力的净零承诺。报告还提供了一个路线图,以便使行业、金融机构、城市和地区的承诺更具道德性,从而支持向可持续未来的全球公平过渡。

专家们称,参与者在继续建造或投资新的化石燃料供应或从事任何类型的破坏环境的活动时,不能声称自己属于“净零”队伍。他们也不能参与或让他们的合作伙伴参与反对气候变化的游说活动,或者只报告一部分业务资产而隐藏其余部分。

在埃及沙姆沙伊赫举行的气候大会上,古特雷斯在今天举行的这场报告发布会上表示,“我们必须对那些打着绿色标语但口惠实不至的做法采取零容忍态度。今天的专家组报告是确保可信、负责任的净零承诺的指南。”

针对非国家行为者的指南与澄清

去年在格拉斯哥举行的上一届气候大会上,古特雷斯宣布他将任命一个专家组来解决非国家实体的净零目标“过度混乱和缺乏可信度”的问题。

该专家组由秘书长挑选的17位专家组成,经过七个月的紧张工作和磋商,专家组发布了第一份报告,提出了最佳建议。

通过 10 项实用的建议,报告明确了秘书长定义的四个关键领域:环境完整性;可信度;问责;政府的作用。

人们参加在德国波恩举行的“未来星期五”气候抗议行动。
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人们参加在德国波恩举行的“未来星期五”气候抗议行动。

联合国秘书长对报告建议的解释:

1. 承诺不能是“有毒的掩饰”

根据该报告,净零承诺必须符合联合国政府间气候变化专门委员会 (IPCC) 将升温限制在 1.5°C的情景。

秘书长解释说,“这意味着到 2030 年,全球排放量必须至少下降 45%,到 2050 年达到净零排放。承诺方应该从 2025 年开始,每五年制定一次临时目标。”

目标还必须涵盖所有温室气体排放及其所有相关范围。对于金融机构来说,这意味着他们所有的金融活动,而对于企业和城市来说,这意味着所有排放——直接的、间接的以及来自供应链的排放。

古特雷斯强调,“对于所有管理现有自愿倡议的人,以及承诺实现净零排放的首席执行官、市长和州长来说,信息很清楚:遵守这个标准并在28届气候大会召开之前及时更新你的指南”

秘书长还向那些承诺淘汰毒害地球的核心产品和活动的化石燃料公司及其“投资者”发出了强烈信息,并敦促他们审查承诺并使其与报告的指南保持一致。

“使用虚假的‘净零’承诺来掩盖化石燃料的大规模扩张是应受谴责的,这等同于欺骗。这种有毒的掩饰可能会将我们的世界推向气候的悬崖。骗局必须结束。”

2. 计划必须详细而具体

古特雷斯表示,必须制订过渡计划来推动实现净零承诺。

他指出,“管理层必须对兑现这些承诺负责。这意味着公开倡导果断的气候行动并披露所有游说活动。”

他还指出,自愿碳市场的碳信用额缺乏标准、规则和严格性令人深感担忧。

此外,承诺必须详细说明转型将如何满足化石燃料行业和受可再生能源转型影响的部门工人的需求。

报告还明确和详细说明了企业、金融机构和地方当局需要采取哪些措施来逐步淘汰煤炭、石油和天然气。

3.承诺必须是负责任和透明的

秘书长呼吁所有净零自愿倡议的参与方加快努力,以开放方式并通过那些为联合国气候变化全球气候行动门户提供信息的公共平台,使进度报告标准化。

他解释说:“我们必须共同努力,填补缺乏公认的可信第三方机构的空白——我们必须加强能够开展这一核查和问责过程的机制。”

 4. 自愿行动需要成为新常态

最后,秘书长表示,各国政府需要确保现在的自愿倡议成为“新常态”。

他强调,“我敦促所有政府领导人为非国家实体提供一个公平的竞争环境,以过渡到一个公正、净零的未来。解决气候危机需要强有力的政治领导。” 他还重申发达国家也需要加速脱碳并以身作则。

秘书长古特雷斯启动净零承诺专家组。 图左为该小组主席凯瑟琳·麦肯纳(Catherine McKenna)。
联合国图片/Eskinder Debebe
秘书长古特雷斯启动净零承诺专家组。 图左为该小组主席凯瑟琳·麦肯纳(Catherine McKenna)。

专家的声音

报告发布之际,正值世界遭受着多重困扰,包括俄罗斯入侵乌克兰引发的能源危机,以及看似不间断的气候变化的影响,如巴基斯坦遭遇前所未有的洪水和美国严重的干旱。

目前,净零承诺涵盖了全球超过80%的排放量。

高级别专家组主席、加拿大前部长凯瑟琳·麦肯纳 (Catherine Mcckenna) 说:“现在,地球承受不起延误、借口或更多的虚假的绿色口号。”

她解释说,在如此关键的时刻,做出净零承诺是为了减少排放,而不是“偷工减料”。

麦肯纳祝贺一些取得长足进步的参与者,例如投资于创新的公司、将资金从“肮脏”转向“清洁”行业的投资者,以及那些将能源网转向可再生能源的城市。

“但坏消息是,太多的净零承诺……只不过是空洞的口号和炒作,” 她强调, “为什么口惠而实不至如此糟糕?部分原因是因为这事关重大。这不仅仅是在广而告之,虚假的净零宣称最终会导致每个人——包括不在这个会场里的人为此付出更高的代价,他们会遭受气候变化的巨大影响,被迫移民,甚至失去生命。”

麦肯纳今天还指出,法国总统马克龙和联合国气候特使布隆伯格发起了一项新举措,以创建一个净零数据公共事业,该举措将提供经过验证的数据,对公司进行问责。