苏丹：政治僵局持续，达尔富尔和青尼罗州暴力激增

联合国秘书长苏丹事务特别代表、联合国苏丹过渡时期综合援助团团长沃尔克·佩尔特斯（Volker Perthes）周二在向安理会通报情况时表示，如果无法找到政治解决方案来恢复一个可信且全面运作的文官领导的政府，苏丹的整体局势将继续恶化。

佩尔特斯指出，在去年10月25日发生政变将近一年之后，苏丹仍然缺乏一个合法且能够重建权威的政府。不过，苏丹军方表达的退出政治圈的意愿以及文官团体近期提出的倡议，为军事和政治力量就苏丹前进的方向达成一致提供了机会之窗。

佩尔特斯强调，这些不同的倡议都提出将军方的作用限制在军事和防务政策之内，并希望由联合国、非洲联盟和区域机构“政府间发展组织”（伊加特）组成的三方机制能够持续发挥作用。

争议未解决

但佩尔特斯表示，现在仍有几个关键问题存在争议。这些问题主要围绕着权力的机构划分，以及对总理、部长会议、军事领导层和一位无行政权国家元首的职责和权限的界定。

此外，关于问责和过渡时期司法的问题也需要优先考虑，这些问题是来自“街头”的主要诉求，但也是军事领导人或武装团体领导人的重大利益所在。

人权未改善

佩尔特斯同时指出，随着政治僵局的持续，苏丹的人权状况也没有改善。自其上一次在今年5月做情况通报以来，苏丹国内有20名抗议者被安全部队打死，至少1700人受伤，仅在6月30日的抗议活动中就有9人死亡。

不仅如此，首都喀士穆的政治危机持续制造国家权威的真空，进一步造成苏丹其他地区的不稳定。佩尔特斯强调，达尔富尔和青尼罗州的暴力激增尤其令人担忧。根据联合国苏丹过渡时期综合援助团的记录，在今年5月24日至8月28日期间，40起发生在社群之间的暴力事件共导致338名平民死亡，其中包括5名妇女和5名儿童。

佩尔特斯还称，朱巴和平协议得不到执行也是继续制造不稳定的原因之一。西部的达尔富尔问题上，由于包括公平财富分配、正义与和解、土地改革和境内流离失所者回返在内的议定条款均未落实，冲突的驱动因素也就难以解决。

人道主义需求空前

佩尔特斯特别强调，由于政治持续不稳定、经济危机、部族间暴力增加、粮食欠收以及当前洪水造成的综合影响，苏丹的人道主义需求现在达到创纪录的水平。有1170万人面临严重饥饿，而且这一数字还在增长。再加上基本商品价格的大幅上涨和高通胀，许多苏丹人的日常生活成为一种生存的挣扎。

佩尔特斯坦言，虽然自今年1月以来，联合国及其伙伴组织设法帮助了710万有需要的苏丹人，但2022年苏丹人道主义应急计划只获得了32%的资金。