国际劳工组织:亚洲仍是“世界的成衣工厂” 劳动条件和薪资方面仍面临诸多挑战 

2022 年 6 月 24 日

国际劳工组织6月24日发布一份新的全新报告,审视了2010年到2019年之间亚洲成衣、鞋类及纺织产业在就业、薪资和劳动生产率方面的发展趋势。 

报告指出,亚洲仍是“世界的成衣工厂”,全球有55%的纺织品和服装出口来自于此,其相关就业人数达到近6000万人。不过,成衣制造业的发展在亚洲各国之间呈现了不同的路径。在中国、泰国和菲律宾等国,随着经济多元化与产业升级,成衣制造业的重要性有所下降,而对于柬埔寨及孟加拉国等国来说,成衣制造业仍是重要的经济推动力。 

报告同样强调,受到劳工成本上升、生产和加工自动化、行业“回流”与“近岸外包”的影响,以及要在改善薪资和工作条件的同时向更为可持续的商业模式转型的压力不断增大,亚洲的成衣制造业及其从业者正面对着未来的不确定性,而2019 冠状病毒病大流行则加剧了这一情况。 

劳动生产率与薪资正相关增长 

报告还称,在最近几十年,亚洲成衣行业的劳动生产率虽然得以提升,但相较于其他制造业仍旧低下。很少有国家能够成功跻身服装生产价值链的上游,大多数生产者继续从事着“剪-制-修”(CMT)这种低技术含量的生产活动。 

报告当中的数据表明,在亚洲成衣行业中,劳动生产率的提升与薪资的增长呈现出了正相关性,这说明对于生产率的投资可能会对增加劳动者收入起到重要作用。但劳工组织“亚洲服装供应链中的体面劳动”项目经理大卫·威廉姆斯表示,“这种正相关并不总是清晰和明了,因为政府政策与外部力量能够对劳动者和产业的塑造起到很大的作用”。 

在孟加拉国达卡,年轻妇女正在接受制作衬衫的培训。
世界银行/Dominic Chavez
在孟加拉国达卡,年轻妇女正在接受制作衬衫的培训。

 

工作条件整体堪忧 孟加拉国成“前车之鉴” 

过去数十年间,亚洲成衣行业严重依赖廉价的劳动成本来稳固其在全球市场中的优势。在大多数国家,行业实际薪资水平的确有所上升,但劳动者收入的性别差异依旧存在,而且其工作条件整体上仍然堪忧。这其中的问题就包括,高强度的工作时长、难以保障的职业安全与健康以及对于基本工作权利的破坏。 

作为世界第二大服装出口国,孟加拉国就曾因为恶劣的工作条件,使该国的服装制造厂连续发生火灾等安全事故。2013年4月24日,孟加拉国首都达卡郊外一座购物中心的八层商用楼房突然倒塌,造成1100多人丧生,2500多人受伤,其中大多数是大楼中几家成衣制造厂的工人。这起事件构成孟加拉国死伤最为严重的工业事故之一,也成为世界上建筑物倒塌罹难人数最多的灾难事件。 

此后,劳工组织与孟加拉国政府、雇主和工人组织以及发展伙伴密切合作,不断改善所有行业的工作条件,尤其将成衣业的经验教训加以推广,供其他行业借鉴学习。劳工组织还曾强调,政府对工业进行适当监督,以确保正确理解、处理和预防工业和事故风险,对于改善孟加拉国的安全工作条件至关重要。 

 

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