人权高级专员概述全球人权状况
乌克兰
巴切莱特首先指出，乌克兰的平民伤亡人数持续增加。她对许多地区被困在敌对行动中的平民深表关切，并敦促各方采取有效行动，使所有平民——包括处于脆弱境地的平民——能够安全离开受冲突影响的地区。
人权高专办收到了关于在乌克兰东部武装团体控制区最近任意拘留亲乌克兰活动人士的报告。该办公室同时收到了关于在政府控制区殴打被认为是亲俄罗斯的人的报告。巴切莱再次紧急呼吁和平结束敌对行动。
俄罗斯
在俄罗斯，讨论或批评包括对乌克兰的军事行动在内的公共政策的空间越来越受到严重限制。大约 1万2700 人因举行和平、反战抗议活动而被任意逮捕，媒体被要求仅使用官方信息和说法。
巴切莱特说：“我仍然担心使用压制性立法阻碍公民和政治权利的行使，并将非暴力行为定为犯罪。模糊和过于宽泛的定义——例如，极端主义或煽动仇恨——导致了不符合俄罗斯人权义务的法律解释。”
她指出，进一步的立法试图将所谓“抹黑”武装部队的情况定为刑事犯罪，是继续沿着这条令人担忧的道路前进。
此外，俄罗斯2012 年所谓的“外国代理人”法的广泛使用继续损害基本自由和人权捍卫者的工作，广受尊敬的民间社会团体“纪念碑”设立的两个组织被司法当局关闭就是明证。
不同难民的显著差别待遇
巴切莱特对许多政府和社区慷慨接纳逃离乌克兰的人们表示感到鼓舞。
然而，她指出，这与欧洲边境和世界其他地方对待来自别的国家的移民的待遇形成鲜明对比。
她说：“人道和有原则的做法不应该是例外：它应该是规则。所有国家都必须履行其对所有移民的义务，无论其肤色、国籍或宗教信仰如何，并通过实施《安全、有序和正常移民全球契约》来协调这一行动。”
巴切莱特指出，目前，阻碍移民、获得庇护和其他人权保护的机会有限、对移民和人权维护者的刑事定罪，接收条件不足和缺乏独立的监督机制，加剧了移民的脆弱性并侵犯了他们的权利。
此类政策的致命影响最明显的例子之一，就是去年有 2000 多名移民在地中海死亡或失踪。自 2017 年以来，跨地中海移民死亡总数超过 了1万人。
她说：“这种悲惨的损失并非不可避免。可以通过协调行动在海上搜救移民来解决这个问题，确保在安全地点下船，拓宽安全和正常移民的途径，使移民不会被迫进行更危险的旅程。”
她还呼吁所有国家停止将向移民提供援助的人道主义组织的工作定为犯罪或阻碍其工作。
联合国人权事务高级专员米歇尔·巴切莱特。
多个非洲国家的违宪权力更迭
巴切莱特对非洲大陆几个国家最近发生的一系列违宪权力更迭深表遗憾。她指出，这对制度、社会的稳定以及超越国界的更广泛地区产生了严重影响。
她强调：“民主和负责任的政府是可持续发展和权利的强大推动力，该制度被广泛认为是合法的，致力于解决不满、减少腐败和防止社会紧张和冲突的工作。”
巴切莱特还指出，安全部队遵守国际人权法和人道主义法对于建立公众信任至关重要。这在非国家武装团体活跃的地区尤为重要。一个安全的公民空间使社会各阶层——包括政党、人权捍卫者、民间社会组织和记者——能够自由发言并为确定挑战和解决方案做出贡献，这也是建设有复原力和稳定社会的关键。
她表示，在马里，必须确保迅速向民主过渡并全面恢复宪政秩序。尽管与上一季度相比，2021 年最后一个季度的安全事件数量略有减少，但该国的安全环境仍然岌岌可危，对人权和人道主义局势造成严重后果。联合国记录的强迫失踪或绑架事件在 2021 年增加了一倍多，达到 775 起。
巴切莱特对布基纳法索最近的政变深感担忧，这一挫折可能会严重损害人权方面取得的进步。她敦促迅速恢复法治和宪政民主，充分尊重所有布基纳法索人的权利和自由。
她指出，马里、尼日尔和布基纳法索三国交界地区的安全局势令人担忧。在过去十年中，这场冲突已导致 250 万人流离失所。冲突和流离失所都可归因于资源稀缺，特别是因为水资源稀缺而升级，而这些紧张局势往往被暴力极端主义团体所利用。
巴切莱特说：“我强烈鼓励为保护平民作出更大努力，并采取更多行动解决人道主义需求，促进可持续和绿色发展，增进性别平等和保护移民。”
在乍得，人权高专办在继续协助实施代比总统2021 年 4 月去世后上台的过渡政府提出的民主过渡路线图。巴切莱特强调，过渡路线图必须植根于人权，以避免歧视，解决不平等问题，并确保包容，特别是少数民族和宗教少数群体、女性和青年。
令人震惊的暴力威胁着媒体工作者
巴切莱特指出，新闻自由对于每一个健康的民主国家都是必不可少的。 但在许多国家，媒体工作者面临着令人震惊的暴力程度，包括杀戮。而这些罪行往往都没有受到惩罚。
在墨西哥，今年头两个月内人权高专办就记录了四名记者和一名媒体工作者被杀，另外两起案件仍在核实中。 2021年，一家媒体的八名记者和两名警卫被杀，另外两名记者失踪。 从事地方政治、腐败和犯罪活动的记者面临更大的攻击风险。 不幸的是，有时官员通过诋毁记者及其相关调查工作，助长了他们工作中面临的恐惧气氛。
在萨尔瓦多，据报道，至少在 2021 年 11 月之前，存在大量使用恶意软件监视记者和民间社会组织行为，巴切莱特对此深感担忧，并呼吁暂停销售和使用这些技术。
她说：“我呼吁各国政府加强对记者的保护以及对针对他们的犯罪行为的问责。 记者的合法工作理应得到鼓励和保护，而不是审查和污名化。”
海地安全危机升级
巴切莱特对海地不断升级的保护危机感到震惊。人们的不安全感上升，获得基本服务的机会减少，而且总体缺乏问责。
2021 年，太子港经历了前所未有的帮派暴力扩张，在武器日益扩散的情况下，至少有 2344 人丧生、受伤或被绑架。据估计，有 100 万至 350 万人的保护状况恶化。
性暴力被帮派用作武器来恐吓和加强对居民的控制。
帮派暴力还严重影响了获得基本服务的机会，对处境脆弱的人造成严重影响。
在腐败和有罪不罚的长期背景下，这场危机进一步破坏了脆弱的机构，包括司法机构、警察和议会。
巴切莱特强调，重建安全的措施不应仅仅加强国家安全部队的能力，而应侧重于问责、预防和保护。
执法过程中非洲人后裔的死亡
巴切莱特指出，在许多国家，非洲人后裔死于执法部门之手的人数继续高得不成比例。在美国，有民间社会团体指出， 2021 年警察杀害了266名非洲人后裔，这表明他们“被警察杀害的可能性几乎是白人的三倍”。其他研究表明这个数字可能更高。
据一个非政府组织称，在巴西，2020 年在警察干预中丧生的人中有 79% 是非洲裔。其他一些国家也出现了同样令人不安的统计数据。
巴切莱特敦促世界所有地区的国家当局确保对执法人员造成的死亡事件及时有效地追究责任。
今年5月访问中国
对于中国，巴切莱特表示，她仍然关注那些就人权问题发表意见并被视为批评地方或国家当局政策的个人所受到的待遇，其中一些人的行动自由受到限制，包括软禁， 或者在某些情况下因他们的活动引起的刑事指控而被判处有期徒刑。
人权高专办已向中国政府提出了一些此类案件，并鼓励当局采取措施确保言论和见解自由得到充分尊重和保护。
巴切莱特表示很高兴地宣布，最近与中国政府达成了访问协议。人权高专办和中国政府已开始为预计将于今年 5 月进行的访问进行具体准备。筹备工作必须考虑到有关新冠疫情防控的法规。
她表示，中国政府还接受了人权高专办先期派遣一个团队为此次中国之行做准备，包括对新疆等地的实地考察。这个团队将于下个月启程前往中国。
其他国家
巴切莱特还谈到了其他多个国家的人权状况，包扩欧洲的波斯尼亚和黑塞哥维那、哈萨克斯坦和塔吉克斯坦； 非洲的萨赫勒地区以及喀麦隆；中东和北非的叙利亚、也门、突尼斯、被占领的巴勒斯坦领土、利比亚、伊拉克、伊朗、阿尔及利亚；亚洲的柬埔寨、印度、泰国和越南。
此外，在人权理事会第49届会议期间，以下国家的人权状况还将得到单独讨论：阿富汗、白俄罗斯、中非共和国、哥伦比亚、塞浦路斯、朝鲜、刚果民主共和国、埃塞俄比亚、厄立特里亚、危地马拉、洪都拉斯、缅甸、尼加拉瓜、巴勒斯坦被占领土、南苏丹 、斯里兰卡、苏丹、乌克兰和委内瑞拉。