联合国人权专家:柬埔寨逮捕罢工者违反人权法 

柬埔寨街头的民众。
资料图片
柬埔寨街头的民众。

联合国人权专家:柬埔寨逮捕罢工者违反人权法 

人权

联合国人权专家今天表示,在柬埔寨新年除夕开始的罢工中,至少有29名赌场工会的领导人和活动人士遭到逮捕和拘留,这可能违反了人权法。 

发表联合声明的联合国人权专家包括:柬埔寨人权状况特别报告员、促进和保护见解和言论自由权问题特别报告员、和平集会和结社自由权问题特别报告员和人权维护者处境问题特别报告员。 

结社、集会和言论自由权 

这几位独立人权专家们在声明中表示:“罢工者中大多数为女性,对于她们的逮捕是以暴力方式进行的,似乎侵犯了结社、集会和言论自由权。” 

最初的逮捕行动是在天黑之后进行的,而白天的几项活动则转移了公众的注意力。人权专家们认为,这种可被视为压制基本人权和侵犯自由行使和平集会和结社自由权的秘密逮捕方式是卑劣的。 

专家们呼吁政府对警方的行为做出解释,并表示他们正在密切关注事态发展。 

宪法与国际公约承诺 

迄今有9人,包括7名妇女和2名男子,依据《柬埔寨刑法典》第494条和第495条被控“煽动从事重罪”且仍被拘留,其他人已被释放。此前,当局也曾使用相同条款对该国的人权维护者予以起诉。 

第一次逮捕9人发生在12月31日晚上8点左右。持续的罢工导致1月3日又有17人被捕。而包括工会主席在内的三名最高级别的工会领导人在1月4日前往参加正在进行的罢工的路上分别被捕。逮捕的视频片段显示,警方在逮捕过程中使用了看似过度的武力。 

自2021年12月18日以来,工会领导人和活动人士一直在进行罢工,抗议365名赌场和度假村工作人员被不公平解雇。此前,工会与雇主、劳动和职业培训部以及金边市政当局的谈判没有产生任何结果。  

联合国人权专家们表示:“在通过行业解决问题未能立即奏效后,当局使用了逮捕的方法,这种模式和方式似乎是柬埔寨近年来发生的案件中使用的策略的升级,这些案件导致人权维护者被非法监禁。” 

《柬埔寨宪法》规定了罢工权以及结社、言论、和平集会、新闻和出版自由权,而《柬埔寨劳动法》第319条也声言保障罢工权。此外,柬埔寨加入的国际人权条约,特别是《公民权利和政治权利国际公约》规定的义务包括保护言论自由、和平集会和结社自由的权利。柬埔寨当局必须尊重和保护这些权利。 

政治空间缩小 

联合国柬埔寨人权状况特别报告员威迪·蒙丹蓬此前曾公开表示,该国的公民和政治空间正在缩小。 

人权专家们表示,“最近的指控和逮捕尤其令人担忧,因为该国正在为今年的乡镇选举做准备,随后是明年的全国选举。新的事态发展就自由集会空间向柬埔寨人民发出了一个令人不寒而栗的信息。”专家们敦促当局坚持他们对国际人权和国内法的承诺,并在这些案件的诉讼中提供充分的透明度。 

此外,专家们再次呼吁政府落实他们在2019年人权理事会国别普遍定期审议期间接受的建议。其中包括保证创造条件,使“包括人权维护者在内的民间社会能够不受干扰或阻碍地自由开展工作”。 

特别报告员是人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构,是人权理事会独立实况调查和监测机制的总称,处理世界各地的具体国家情况或专题问题。特别程序专家在自愿的基础上工作。他们不是联合国工作人员,不在联合国领取报酬。他们独立于任何政府或组织,以个人身份为联合国服务。