“大流行防范和应对独立小组”再次呼吁建立“全球应对健康威胁理事会” 

2021 年 7 月 28 日

利比里亚前总统约翰逊·瑟里夫和新西兰前总理海伦·克拉克今天在联合国大会向会员国通报应对新冠疫情和防止未来出现大流行病的措施时重申了她们所领导的一个小组所提建议:联合国大会应通过一项政治宣言,阐明加强国际体系的路线图,并在国家元首和政府首脑层面设立一个全球应对健康威胁理事会,其成员由联合国大会认可。她们还呼吁采取措施加强世卫组织并赋予其权能,并支持关于建立新的大流行病框架公约的提议。 

约翰逊·瑟里夫和海伦·克拉克是去年7月成立的旨在寻找新冠大流行暴发主因并提出防范下一次大流行病建议的“大流行防范和应对独立小组”的共同主席。此次联大非正式全体会议应“全球卫生安全团结之友小组”的请求召开,目的是向联合国大会介绍大流行病防范和应对独立小组的调查结果和建议。 

世界卫生组织会员国在2020年5月举行的第73届世界卫生大会上通过决议,呼吁世卫组织对国际社会在卫生方面针对2019冠状病毒病所采取的应对行动中存在的经验教训进行独立和全面的评估。 当年7月,世卫组织总干事谭德塞宣布成立大流行防范和应对独立小组,以评估世界对2019冠状病毒病大流行的应对表现,并任命新西兰前总理海伦·克拉克和利比里亚前总统约翰逊·瑟里夫担任该小组的共同主席。 9月,克拉克和瑟利夫宣布,包括中国著名传染病专家钟南山、英国前外交大臣米利班德、墨西哥前总统塞迪略、无国界医生组织前负责人廖滿嫦在内的11名来自卫生健康等领域的著名人士成为独立小组成员,所有小组成员将以个人身份任职,既不代表政府,也不代表具体的组织利益。 

新冠大流行本可避免

瑟里夫和克拉克在今天的联大会议上表示,鉴于新冠疫情的发展趋势,大流行防范和应对独立小组呼吁在9月前将10亿剂新冠疫苗从有足够覆盖渠道的高收入国家重新分配给中低收入国家,在明年年中再分配10亿剂,并呼吁所有国家利用各种公共卫生工具来遏制大流行病。 

约翰逊·瑟里夫表示,当前的新冠大流行是一场持续的灾难,大流行防范和应对独立小组认为这场灾难是可以避免的。她说:“联合国大会在支持必要的改革、加强多边基础设施方面可以发挥决定性的作用,以便能够更快地识别和应对下一种具有大流行潜力的病毒。虽然在一些地方,疫苗正在减轻新冠疫情造成的最严重的影响,但对太多的国家来说,疫苗供应是如此有限,而且获得疫苗的前景被推到了遥远的未来,希望正在变成绝望。” 

海伦·克拉克指出,大流行防范和应对独立小组发现地缘政治紧张局势和民族主义削弱了旨在维护世界安全的多边体系。“大流行不仅是一场健康危机,也是一场社会经济、政治、和平与安全危机。联合国大会在确保国际系统得到协调和授权、以识别和应对未来可能出现大流行的疾病方面发挥着至关重要的作用。”她欢迎大流行防范和应对独立小组所提建议取得进展的迹象,即世卫组织和世贸组织将生产国和制造商聚集在一起,迅速扩大疫苗生产能力。她补充说:“需要一个国际大流行病融资机制,每年分配多达100亿美元用于防范,并在发生危机时支付多达1000亿美元,由全球应对健康威胁理事会分配。” 

社区是关键 

世界卫生组织总干事谭德塞在由世卫组织紧急方案执行主任迈克尔·瑞安代为宣读的致辞中表示,大流行病在社区开始和结束。“我们预防未来大流行病的所有工作都必须从当地开始,加强公共卫生监测和能够从源头发现和控制疾病的系统,加强能够拯救生命的初级保健系统,并通过更强有力的社会安全网加强社区参与,这必须是我们的首要任务。” 

他指出,新冠大流行暴露出的一个主要问题是缺乏国际团结和共享: 共享病原体数据、流行病学信息、标本、资源、技术和工具,如疫苗。 

他强调,“我们需要超越预算周期、选举周期和媒体周期的代际承诺,这将为连接加强全球卫生安全所需的政治、金融和技术机制创造一个总体框架。” 

 

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