粮农组织总干事呼吁释放钳制非洲农业食品行业的“瓶颈”

2021 年 5 月 10 日

联合国粮食及农业组织总干事屈冬玉今天警告称,非洲农业食品部门资金严重不足,加剧了粮食不安全状况, 并正在阻碍整个非洲大陆国家的未来发展。

屈冬玉呼吁:“让我们通过加强协调和提高非洲国家的人力资源能力,来消除阻碍非洲国家发展潜力的瓶颈。”

他在粮农组织的最新报告《撒哈拉以南非洲的粮食和农业公共支出》发布会上表示,必须释放资金并简化公共财政系统,"以便我们拥有的稀缺资源不会被浪费掉"。

屈冬玉表示,基于过去15年来的严格分析,以及与该地区成员国的大力合作,报告揭示了长期的政治承诺与撒哈拉以南13个国家面临的财政现实之间的差距。

农业受到“惩罚”

尽管非盟成员国从2003年开始召开会议,承诺要将国家预算的10%用于粮食和农业,以促进社会和经济增长,但这一承诺仍未实现。

根据粮农组织一项追踪非洲公共支出的调查,只有马拉维一直保持了实现这一目标。

 

肯尼亚姆温吉农民合作社成员在收获豆子。
粮农组织/Luis Tato
肯尼亚姆温吉农民合作社成员在收获豆子。

 

在某些年份,马里也实现了这一目标,但贝宁、布基纳法索、布隆迪、埃塞俄比亚、加纳、肯尼亚、莫桑比克、卢旺达、塞内加尔、坦桑尼亚和乌干达,从未成功地实现这一目标。

在某些情况下,粮食和农业仅占国家预算的3%,平均而言,其中很少的资金被用于粮食和农业发展。执行能力不足也导致五分之一的资金没有得到支付。

报告因此指出,农业正受到隐性的惩罚。 

优化支出

粮农组织农业食品经济司副司长桑切斯(Marco Sánchez)表示,当用于农业的技术的投资接近人均80美元时,农业效率会大幅提高。其后的投资收益将开始逐渐减少,但大多数非洲国家远远没有达到这一数字。

他承认在非洲扩大公共投资的 "财政空间狭窄",特别是在新冠大流行的这一背景下。但他认为,通过优化投入,有可能通过增加支出来提高效率。

报告指出,非洲国家粮食和农业支出的最大份额是补贴化肥、工具和其他投入,桑切斯表示,随着时间的推移,这些投入的回报往往会递减。

同时,粮农组织首席经济学家马西莫·托雷罗(Máximo Torero)强调了提供高质量数据以指导农业投资决策的重要性。

此外,他强调应更密切地监督公共投资,并将其结果用于促进私人投资。
 

 

 

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