人权高专:新冠大流行及其有效应对呼唤保障公民的参与权

2021 年 2 月 26 日

新冠大流行中,各国领导人必须在动荡的情况下做出许多艰难的决定。应对这场全球疫情带来的多重挑战,包括突然的经济危机和资金短缺,以及各行各业的人日益严重的苦难,是一项艰巨的任务。解决这一难题的方法是让公众参与。这是联合国人权事务高级专员巴切莱特今天所做的表示。

人权高专巴切莱特今天在日内瓦向人权理事会第46届会议汇报了世界各地的人权状况。

她首先强调了公众参与对于应对新冠大流行带来的前所未有的挑战的重要性。

她说:“一个国家的人民的观点、经验和需求的多样性,是其领导人最好的也是最重要的资源。”

巴切莱特强调,参与是一项权利,也是确保更好、更有效的政策的一种手段。

她说:“为了帮助治愈伤害,弥合深层的分歧,领导变革以达到期望,每个社会和每个领导人都需要充分而有意义地吸引公众的参与。”

更透明、更开放、更包容

她强调,在世界各地,人们清楚地表明了他们对制定政策的作用的正当要求。根据这一需求采取行动是建立公众信任的唯一方法,也是基于现实生活并通过坦率和持续不断的反馈改进政策的最佳方法。

巴切莱特提请会员国关注《联合国关于保护和促进公民空间的指导说明》,其中明确阐明了为什么维护和扩大公民自由对于联合国在包括发展与和平在内的所有各个方面开展的努力至关重要。

她进一步指出,正是在这个危机时刻,公众的积极参与,通过监督机构和新闻界进行正式的问责,是制定能够最有效地应对冲击的政策而迫切需要的。

她说:“这是一个增加而不是减少透明度、增多信息、在更加开放和包容的公民空间中进行更多的公开辩论和讨论的时期;同时采取更能回应人民的治理措施,更加坚定地维护人权。”

社会保护

巴切莱特指出,新冠大流行使人们对任何国家的经济价值的观点发生了转移,同时也变得更加锐利。

她说:“如今,保健、儿童保育和社会保护被视为必不可少的有效手段,它们在抵御毁灭性的经济痛苦方面具有很高的回报。”

然而,亚太地区的许多国家在社会保护方面的支出不到GDP的2%,而全球平均水平为11%,而且亚太经济的大部分仍处于非正规状态。

她鼓励在整个亚太地区采取行动,以实现更加全面的社会保护体系,包括针对移民的社会保护体系,将其作为在健康的和可持续的基础上开展的恢复计划的核心组成部分。

拉美和加勒比将“失去十年”

巴切莱特还指出,在整个美洲,新冠疫情的影响凸显了社会保障体系的薄弱,长期的结构性不平等和歧视,尤其是非洲后裔和土著人民所经历的不平等和歧视,经济缺乏多样化,以及大量的非正式工人。

她说:“最新数据表明,在美洲,一场重大的社会经济和人道主义危机可能迫在眉睫,拉丁美洲和加勒比地区的贫困率今年可能达到37%以上。”

总体而言,拉丁美洲和加勒比海经济委员会估计,该地区在经历了这一历史上最严重的GDP收缩之后,将“失去十年”的进展。

点评数十个国家

在这次长达近一个小时的发言中,巴切莱特还点评了数十个国家和地区的人权状况。

这包括俄罗斯、土耳其、哈萨克斯坦、纳戈尔诺-卡拉巴赫、德国、希腊、意大利、马耳他、荷兰、西班牙、匈牙利、克罗地亚、缅甸、柬埔寨、印度尼西亚、泰国、越南、老挝、菲律宾、印度、克什米尔、巴基斯坦、中国、玻利维亚、智利、哥伦比亚、厄瓜多尔、危地马拉、海地、洪都拉斯、墨西哥、秘鲁、巴西、美国、叙利亚、埃及、约旦、 沙特阿拉伯、伊拉克、库尔德斯坦地区、伊朗、也门、阿尔及利亚、利比亚、埃塞俄比亚、乌干达、坦桑尼亚、马里、马拉维、索马里、苏丹、几内亚和科摩罗。
 

 

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