特别代表：中非共和国武装袭击仍将持续 维和部队急需增员

联合国秘书长中非共和国事务特别代表恩迪亚耶今天向安理会表示，中非共和国围绕总统选举而发生的武装袭击事件仍将持续，联合国中非稳定团急需增加维和人员和装备，并扩大其任务授权，以切实保护平民、协助维护国家稳定，否则，武装团体可能将长期占据该国领土。

恩迪亚耶表示，去年12月3日，中非共和国前总统博齐泽被该国最高法院剥夺总统候选人资格后，与该国的14个武装团体勾结，组成“爱国者追求改革同盟”（Coalition of Patriots for Change, CPC），在全国各地发动袭击，旨在阻挠12月27日的总统选举投票。

在选举如期举行、宪法法院于今年1月18日宣布现任总统图瓦德拉获胜后，该团体的袭击仍未停止，其目标则转为推翻图瓦德拉政权。

恩迪亚耶表示，该团体对平民、公共机构、中非武装部队以及联合国中非稳定团的袭击，使稳定团面临前所未有的艰巨挑战，他向联合国安理会在去年12月迅速批准从南苏丹特派团临时抽调两个步兵连和两架军用直升机增援表示感谢。

请求增加军事人员人数至1万4650人

恩迪亚耶表示，根据对当前安全形势的分析，中非稳定团认为，“爱国者追求改革同盟”仍将继续利用一切机会开展暴力和袭击活动，以破坏中非共和国的国家稳定和领土完整，这意味着中非稳定团所面临的考验将会进一步增加，急需“显著增加军事人员、警察以及监狱管理人员”人数，以便继续维持强有力的巡逻和安全守卫工作。

恩迪亚耶表示，近期在班加苏以及格里马里的袭击事件表明，武装分子不但袭击政府机构、人员，以及中非共和国武装部队，同时也将稳定团的维和人员作为直接目标，迄今已导致超过5名维和人员牺牲，

恩迪亚耶表示，为有效应对暴力和威胁，中非稳定团的应对行动必须“直接、清晰且有力”，然而，目前稳定团人力有限，无法有效覆盖中非共和国广大的领土，在大片区域内执行任务的维和人员只能进行被动回应和反击，缺乏关键的无人机和武装直升机等装备和强力特种部队，现有的通讯手段也难以满足需求，严重影响了稳定团的行动能力。

恩迪亚耶表示，在对自身现状和武装袭击威胁进行评估后，稳定团提请联合国安理会，将授权派遣的维和军事人员人数上限上调至1万4650人，同时，也希望让南苏丹稳定团增员部队的增员期限再延长几个月，“如果这一要求无法得到满足，武装团体可能将长期占据中非共和国的领土。”

中非共和国武装部队能力薄弱

恩迪亚耶表示，中非共和国国防和安全部队中有近2600名士兵于2020年7月应征入伍，仅仅接受了大约两个月的军事训练，另有约1000名新近入伍的宪兵和警察，无论战术能力还是实地经验都十分有限，部队所需的后勤保障也严重不足，正是这些因素导致部队在武装团体首次发动袭击时不战而降、临阵逃亡。

此外，恩迪亚耶表示，该国武装部队指挥不力，部队内部缺乏纪律整肃，侵犯人权事件也屡有发生，这些都影响了部队的战斗力，使得大面积的国土在长达一个月的时间里没有任何国家武装力量存在。

他呼吁中非共和国政府“加倍努力，在国际社会的支持下，建立国家安全机构以及可持续的监管机制，包括对于军事装备的管理。同时必须严肃开展边境巡逻工作，否则，该国将无法进行有效的安全自卫、且难以从当前的局面中恢复，只会让百姓继续遭受创伤。”

请求调整稳定团任务授权

恩迪亚耶表示，除军事维和人员外，中非稳定团警察部门，尤其是建制警察部队在近期也不得不开展接近军队水平的强力行动，以保护平民、维持社会秩序，由于人力有限，维和警察无法响应所有行动请求，只能集中力量应对最为严重的事件，为此，稳定团“请求增加警员以及建制警察部队的人数，以便响应第一线的所有任务需求”。

此外，恩迪亚耶表示，由于被捕的武装分子人数增加，稳定团也急需增加监狱管理人员。

恩迪亚耶表示，中非稳定团当前的任务授权包括“提供有限的后勤支持”、“有限数量的国家武装部队以及经审查或培训、有限数量的国内安全部队，以此支持执行中非稳定团目前的授权任务”，鉴于当前中非共和国的严峻形势和稳定团所面临的艰巨任务，他恳请安理会参照联合国刚果民主共和国稳定团的标准，将任务授权中的“有限”改为“充分”，以进一步加强稳定团履行职责的能力。

恩迪亚耶强调，图瓦德拉政府须与反对派政治活动人士及其所代表的社会团体开展对话、搭建桥梁，建设一个更加包容的政府，进一步致力于和平与和解进程，此外，中非共和国也必须找到正义与和平之间的微妙平衡，一方面严惩发动武装袭击、企图颠覆国家政权的肇事者，另一方面，借助和平协议签署两周年的契机，与部分虽然加入“爱国者追求改革同盟”，却并未实施袭击的武装团体展开谈判，为当前的危机找到政治解决方案。

恩迪亚耶表示，“中非共和国在安全与和平建设领域面临严重的倒退风险”，但该国百姓不惧武装团体威胁、坚持行使民主投票权的勇气，应进一步激励国际社会和联合国安理会继续提供必要的支持。