新冠疫情之下 各国迫切需要终止对难民和寻求庇护者的非法拘留

联合国难民署今天呼吁各国立即释放被非法和任意拘留的难民和寻求庇护者。它表示，各国必须采取行动，确保其行动符合国际法，并确保在2019冠状病毒病大流行的情况下，弱势难民不会面临更大的不必要的风险。

联合国难民保护事务助理高级专员吉利恩·特里格斯说:“逃离战争和迫害的难民不应仅仅因为行使寻求庇护的基本人权而受到惩罚或被定罪。应对2019冠状病毒病的措施不能成为难民和移民在抵达时任意拘留他们的理由，这不仅加剧了已经遭受苦难的人的痛苦，而且削弱了遏制病毒传播的努力。”

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难民署呼吁各国重申其承诺，对拘留新抵达的难民和移民的问题上采取基于人权的办法，并优先考虑非拘禁替代办法。

难民署欢迎一些国家所作的积极努力，它们在大流行病期间释放了被拘留的难民和寻求庇护者。这种努力证明了基于社区的替代办法的可行性，并为制定新的、长期的、基于权利的接收难民和寻求庇护者的办法提供了蓝图。

难民署指出，一些国家正在利用这一流行病作为采取倒退的措施的理由，包括拘留更多的难民和寻求庇护者，并使拘留时间变得更长或更任意，或者不遵守正当程序。

难民署感到关切的是，许多被拘留的难民和寻求庇护者往往被迫生活在过度拥挤和不卫生的生活条件下，他们无法保持社交和身体距离，获得适当保健和清洁水的机会有限或索性不存在。在一些拘留中心，随着被拘留者对自身健康和福利的担忧加剧，紧张气氛正在达到沸点。

难民署表示，根据国际法并难民署的指导原则，在没有可行的替代办法的情况下，出于行政目的拘留难民和寻求庇护者必须作为最后手段，并且出于合法目的，例如，核实个人身份、进行初步庇护面谈、存在重大安全关切或有充分理由相信可能潜逃。

难民署指出，拘留必须基于对个案的评估，履行程序保障，并符合明确界定的法律和限制并因此得到相应授权。同时应对最长拘留期限做出限制，一旦拘留理由不复存在，寻求庇护者就必须立即得到释放。

难民署强调，儿童不应以移民拘留方式受到拘押。拘留儿童绝不能被视为符合儿童的最大利益，必须根据《儿童权利公约》对此加以优先考虑。

难民署表示，各国对新抵达者采取的临时措施，如隔离或行动限制，可以理解。然而，在此基础上做出的限制只能在确保个人健康状况需要的必要时间段内予以实施。

难民署呼吁各国立即采取以下措施，避免拘留中心发生灾难性的疫情:立即释放所有被任意或非法拘留的难民和寻求庇护者，包括那些被暂停驱逐的遣返前被拘留者；扩大和实施基于社区的拘留替代办法； 在准备替代办法的同时，改善拘留场所的条件，并确保难民署能够继续接触被关押在这些场所的寻求庇护者和难民。