联合国新冠疫情与劳工世界政策简报：全球丧失数亿岗位 年轻人可能成为“封锁的一代”
经济发展
联合国秘书长古特雷斯今天发布的有关2019冠状病毒病大流行和劳工世界的政策简报指出，2019冠状病毒病大流行使劳工世界发生了天翻地覆的变化。数亿计工作岗位已经流失，作为全球经济引擎的许多中小企业都可能无法生存，年轻人甚至可能成为 “封锁的一代”。
简报指出，脆弱群体尤其受到新冠疫情影响：非正规经济中的劳动者、年轻人、妇女、残疾人、难民和移民。年轻妇女尤其受到了不成比例的破坏性影响。此前的经验表明，受影响的年轻人在整个职业生涯中的收入和所能获得的技能水平降低，导致出现“封锁的一代”的可能。
由于经济的高度非正规性和缺乏足够的财政能力来确保所有人都获得社保，发展中经济体和脆弱的经济体最无力应对这一危机。
古特雷斯在视频致辞中表示，劳工世界的这场危机给不满和焦虑情绪火上浇油，危机造成的大量失业和收入损失在社会、政治和经济方面不断侵蚀社会融合，破坏国家和地区稳定。虽然许多公司和工人都以创新方式作出调整以适应不断变化的环境。例如，数百万劳动者一夜之间转入在线工作，在许多方面取得惊人成功。然而，最弱势群体却有可能越来越脆弱，贫困国家和社区则有可能进一步落在后面。
报告呼吁在三个方面开展行动：
世界劳工组织一项计划正在为没有创业基础的刚果年轻人提供培训。
第一，为高危劳动者、企业、就业岗位和收入前景提供即时支持，以避免关门停业、岗位丧失和收入下降。
第二，在解除封锁后，更加关注健康和经济活动，保障工作场所的安全以及妇女和危患人口的权利。
第三，现在要动员起来，推动实现以人为本、绿色、可持续和包容各方的复苏，利用新技术的潜力为所有人创造体面工作，并借鉴公司和劳动者适应当今时代的创造性积极办法。
古特雷斯说，许多人都在谈论要在这场危机之后建立一个“新常态”。但我们不要忘记，2019冠状病毒病疫情之前的世界与常态相差甚远。在这场危机之后，劳工世界的形态不能也不应一成不变。
他强调，现在到了全球、区域和国家协调一致共同努力的时候，要为所有人创造体面工作并在此基础上实现绿色、包容和有复原力的复苏。例如，税收制度从工资税改为碳排放税有助于朝着这个方向取得长足进展。
古特雷斯表示，只要在各级及时采取明智的行动并以《2030年可持续发展议程》为指导就可以摆脱危机而变得更加强大，创造更好的就业机会，并给所有人带来更光明、更平等、更绿色的未来。
报告还列出了一些数据：
•到5月中旬，全世界94％的劳工所在的国家采取了某些关闭工作场所措施。
• 今年第二季度预计会出现大量的工作时间损失（相当于损失了3.05亿个全职工作）。
•全球38％的劳动力（相当于12.5亿劳工）受雇于高风险的经济部门，包括食品和旅店业、零售和批发、商业服务和管理以及制造业。
•自新冠病毒病大流行开始以来，有近五分之一的年轻人失去工作。那些仍在工作的人的工作时间减少了23％。40%的年轻人受雇于高风险部门。
•仅在危机的第一个月，非正规经济中的劳动者的收入就下降了60％。
•妇女在受影响最严重的部门，例如服务、接待、旅游、护理工作中的就业比例过高（60-70％的护理人员是妇女）。
•高度劳动密集型的部门面临的风险最高，包括食品和旅店业（有1.44亿工人）；零售和批发（4.82亿）；商业服务和行政（1.57亿）；和制造业（4.63亿）。
•由于许多劳工已经处于贫穷状态且缺乏社会保护，并且从事非正规工作，因此预计农业将受到严重的、延时的影响。
•中小企业是全球经济的中坚力量，但是许多中小企业没有足够的抵御力或资源来应对危机，也可能无法从危机中恢复，这造成了第二波失业。