共同战疫:联合国秘书长呼吁为非洲提供2000亿美元并减轻债务负担

2020 年 4 月 17 日

联合国秘书长古特雷斯今天出席由世界银行国际货币基金组织与非洲联盟共同举行的“与非洲一起动员起来”高级别会议,指出为协助非洲抗击2019冠状病毒疫情及其社会经济影响,全球须提供2000多亿美元资金,同时减轻债务负担。

古特雷斯首先对非洲各国的抗疫努力表示赞扬,他表示,“非盟和非洲大陆展示出了团结和领导力,这是当前最为稀缺的两大品质。”

古特雷斯表示,新冠疫情远不只是一场健康危机,而是一场人类危机。“不仅是病毒大流行,也是失业大流行,人道主义危机大流行,影响到发展的大流行病。”

 

联合国/Isaac Billy
一名自愿返回南苏丹本提乌家园的境内流离失所妇女正在接受发烧检查。

 

疫情虽未由非洲所引发,非洲却可能承受最严重的后果

古特雷斯指出,非洲的许多家庭和企业在疫情暴发前就已面临资金紧张和其他发展困境,“而现在却需要同时面对发展和健康两大危机,数百万非洲人将陷入贫困,数百万工作岗位将不复存在。”再加上日益严峻的气候危机,在这场并非由非洲所引发的疫情之中,非洲大陆可能将承受最为严重的磨难。

古特雷斯表示,与此同时,“本已不可接受的贫富差距仍在拉大,经济正在变得更加脆弱,大宗商品价格走低,努力赢得的发展成果正在面临威胁。”

古特雷斯表示,为应对疫情所引发的严重社会经济后果,他此前已呼吁启动综合性的全球应对计划,其价值应占到全球国内生产总值的10%以上。“对于非洲而言,这意味着高于2000亿美元的资金。为了达到这个目标,我们必须动员所有的合作伙伴。”

古特雷斯对国际货币基金组织和世界银行所已经采取的支持行动和承诺表示赞扬,但同时呼吁提供更多资源,包括货币基金组织的特别提款权,以及世界银行与其他国际金融机构及双边机制的进一步支持等。

“减轻沉重的债务负担极其关键”

古特雷斯表示,减轻非洲国家“沉重的债务负担”对于抗击疫情和减轻影响至为关键,他对20国集团暂停最贫困国家和最不发达国家的债务偿还表示欢迎,但同时呼吁采取进一步措施。

古特雷斯表示,“2011年,非洲国家债务占国内生产总值的平均比例为39.5%,到2019年已上升至61.3%。”为应对新冠疫情这场严重危机,他建议国际社会分三阶段落实综合性的债务框架。

古特雷斯表示,“首先,对所有无法进入金融市场融资及无力偿还债务的发展中国家实施全面暂停偿债。”

其次,古特雷斯指出,“应提供更加丰富的选择以实现债务可持续,包括债务互换以及可持续发展目标债务机制等。”

第三,古特雷斯表示,“须应对现有国际债务体系中所存在的结构性问题,防止因债务违约引发长期金融和经济危机。”

非洲胜则全球胜

古特雷斯强调,各国在应对疫情及其经济社会影响时,必须关注脆弱群体,确保所有人的权利得到保障。这意味着关注妇女、儿童、残疾人、难民、流离失所者和其他处于冲突环境中的人。

古特雷斯表示,正是基于这一考虑,他才提出了疫情期间全球停火的呼吁,联合国才启动了全球人道主义应对计划,该计划的许多资源都将投向非洲大陆,因而必须得到国际社会的全力支持。此外,联合国的“团结航班”也已正式开始向非洲各国运送急需的医疗物资。

古特雷斯最后强调,“联合国正与世界卫生组织及其他合作伙伴密切协作,建立国际联盟,尽快推进疫苗的研发。”

古特雷斯强调,“疫苗必须让世界各地的每一个人都可获得、可负担”,必须被视为一项“全球公益”。

古特雷斯表示,面对新冠疫情这一前所未有的挑战,国际社会能否与非洲一起动员起来,实现共同繁荣,将是对全球团结最为重要的考验。

古特雷斯表示,联合国完全赞同多位非洲领导人曾在不同场合多次强调的观点,“只有非洲取得抗疫斗争的胜利,才能彻底结束全球的疫情。”

 

 

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