联合国报告:新冠疫情造成的债务危机对已处于危险之中的贫穷国家带来威胁

2020 年 4 月 13 日

联合国日前发布的一份新报告显示,随着各国政府努力应对2019冠状病毒病大流行,数十亿人所在的国家经济处于崩溃边缘,债务危机迫在眉睫。

这份由联合国领导的发展筹资机构间工作组发布的《2020 年可持续发展筹资报告》(2020 Financing for Sustainable Development Report)探讨了各国政府为避免债务负担过重和应对疫情大流行造成的经济和金融冲击而必须采取的步骤。

这份报告基于60多个联合国机构和国际机构的联合研究和分析提出的建议,概述了应对全球经济衰退和金融动荡影响的措施,尤其是在世界上最贫穷的国家。

联合国常务副秘书长阿米娜·穆罕默德说:“国际社会在消除贫困、采取气候行动和减少不平等方面的努力已经落后了。 我们只有一次机会为人类和地球共同建设更好的未来。”

最不发达国家

2019冠状病毒病造成的危机对全球金融市场造成冲击,促使投资者从新兴市场中撤出约900亿美元的资金,这是有史以来最大的资金流出。

对于许多最不发达国家而言,可能出现的新一轮债务危机尤其令人担忧。

 

图片来源:© UNICEF/Frank Dejongh
在科特迪瓦阿比让的一家保健中心,一对母女戴着口罩以预防2019冠状病毒。

 

为了减轻这种情况,《2020年为可持续发展融资》报告呼吁暂停最不发达国家和其他低收入国家的债务偿还;加强全球金融安全网;扭转官方发展援助的下降趋势。

联合国秘书长古特雷斯在最近发布《2019冠状病毒病对社会经济的影响报告》时说:“我们远远没有一个全球方案来帮助发展中国家创造条件,在抑制该疾病的同时解决疫情对其人民造成的巨大影响。”

他指出,国际社会需要大规模、协调一致的和全面的多边应对措施,这一投入至少应占全球GDP的10%。

拖延已久的措施

除了立即采取危机应对措施外,新冠病毒大流行还促使人们采取早就应该采取的措施,使世界重返可持续发展道路,并使全球经济对未来的冲击更具抵御力。 为此,报告建议加快对具有抵御力的基础设施进行投资;加强社会保护;加强监管框架;并加强国际金融安全网和债务可持续性框架。

当前的危机在强调差距、新挑战和风险的同时,也展现了数字技术所具有的潜力。 随着封城和社交远离成为常态,数字通信工具正在发挥作用,帮助人们保持联系,并为儿童提供了在线平台以继续接受教育。

但是,在由服务型行业初创企业主导的所谓的“零工经济”中,许多工人在经济衰退期间没有得到很好的保护来避免收入损失。这份报告探讨了这些差距以及数字金融的其他机遇和挑战。

联合国主管经济和社会事务的副秘书长兼工作组主席刘振民说:“只有激励人们共同承担责任和团结起来,并做出集体回应,才能应对2019冠状病毒病大流行构成的空前挑战。”

他强调说:“政府、发展伙伴、私营部门和其他利益相关者必须共同努力,抗击疫情,并支持一切努力,应对新冠疫情所带来的社会和经济影响。”

 

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