联合国贸易发展组织:新型冠状病毒病大流行对服务业造成严重打击

2020 年 4 月 14 日

联合国贸易发展组织今天发表的一项分析显示,与最近的其他经济危机相比,2019冠状病毒病大流行给个人服务部门带来了更大的打击。

分析报告指出,这一流行病严重扰乱了关键的服务行业,尤其是旅游业、酒店餐饮业和零售业。这与2008年大衰退和2011-2013年欧元区主权债务危机期间服务业展现的韧性形成鲜明对比,尤其是与商品贸易相比。

贸发组织的调查发现,在欧元区,衡量当前经济趋势的采购经理人指数(PMI)和综合采购经理人指数分别从1月的50点以上降至3月中旬的负28.4点和负31.4点。

 

纽约市2019冠状病毒病暴发期间,皇后区阿斯托利亚一家药店透过防护塑料售货的景象
联合国/Evan Schneider
纽约市2019冠状病毒病暴发期间,皇后区阿斯托利亚一家药店透过防护塑料售货的景象

 

联合国贸发组织国际贸易司司长帕米拉·科克-汉密尔顿(Pamela Coke-Hamilton)表示:“由于上个月欧元区采取了激烈、但必要的社交隔离和封锁措施,形势预计将会恶化。”

个人服务部门几乎被摧毁

为预防这一流行病而采取的严格措施几乎摧毁了个人服务部门,如旅游、接待和运输。

发展中国家成百上千万的经济弱势人群在这些措施的重压下步履蹒跚,因为这些部门吸收了大量低工资、低技能和兼职工人,其中许多是妇女。

科克-汉密尔顿警告说:“如果危机持续下去,发展中国家的整个旅游业可能会崩溃”。据估计,女性占全球该行业从业者的一半以上(2019年为54%)。

对航班和船只进入港口的限制也影响了汇款,而汇款是发展中国家成百上千万人的生命线。

世界银行的数据显示,2019年汇款额将超过外国直接投资,达到5500亿美元,但由于新冠疫情在全球肆虐,2020年汇款额和外国直接投资都可能大幅下降。

菲律宾等国可能受到特别严重的打击,该国严重依赖在个人服务行业工作的海外侨民的汇款,以及每年来访的700万游客。

汇款在国内生产总值中所占比例较高的其他国家,如吉尔吉斯斯坦(35%)、汤加(33%)和塔吉克斯坦(31%),也将受到严重影响。

信通技术服务的意外收获

与2019冠状病毒病对个人服务的破坏性影响形成对比的是,这一流行病给受信息和通信技术驱动的服务带来了意外的机会。它们包括支持远程工作、视频流、游戏和电子商务平台的服务。
这些“非个人化”服务的快速增长主要体现在发达国家,因为它们拥有广泛和更高质量的信通技术服务。

科克-汉密尔顿指出,“尽管如此,这种繁荣并不能弥补个人服务业收入的损失,尤其是在发展中国家。” 

各级都需要政策协调

科克-汉密尔顿强调,为了应对2019冠状病毒病造成的经济后果,需要在国家和全球范围内进行专门政策协调。

她说,卫生政策应该与宏观经济、贸易和金融政策一起加以整体考量和实施。这在服务部门至关重要,该部门依赖于与贸易、投资、竞争、工业、社会和其他领域的政策和法规的相互结合。
科克-汉密尔顿说,“鉴于在各国抗击这一流行病的过程中,严格的缓解措施依然存在,政府通过直接付款来支持暂时停工或失业人员的计划有助于保护服务行业的弱势工人。”

她补充说,各国政府应该扩大自己的安全网,以支持全球1.64亿在个人服务行业工作的移民工人,其中许多是女性。这种支持可能包括向他们提供安全的汇款通道或短期贷款金融服务。

 

疫情之下,纽约中央火车站人流稀少。
联合国图片/Evan Schneider
疫情之下,纽约中央火车站人流稀少。

 

 

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