非盟首脑会议：联合国秘书长呼吁对非洲面临的挑战采取“集体、全面、协调”的对策

在今天于埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行的非洲联盟首脑会议上，联合国秘书长古特雷斯表示，非洲国家面临的挑战是“复杂、多层面和深远的”，但国际社会将采取“集体、全面和协调”的对策，以非洲现有的发展动力为基础，积极促进这个大陆的发展。

古特雷斯在由55个国家组成的非盟年度首脑会议上表示，联合国与非盟之间的战略伙伴关系“至关重要”。他坚定地相信这样一个原则：非洲面临的挑战只能通过非洲的领导力来解决。

三个紧迫挑战

古特雷斯表示，非洲大陆面临着三个“特别紧迫”的挑战。首先是通过“可持续发展目标行动十年”来消除贫困，这与非盟自身的2063年议程相吻合。

古特雷斯指出，随着推动可持续发展的努力带来积极的成果，非洲人民的生活水平有所提高，获得优质教育、医疗保健和服务的机会有所增加。

公平的全球化

古特雷斯呼吁实现更加公平的全球化。他指出，非洲国家正在努力消除腐败，改革税收制度，加强治理和机构，但国际社会有责任“以更大的决心来为这些努力提供补充”，包括打击非法资本流动。

同时，性别平等和性别均等也是关键。他说：“和平、社会凝聚力和可持续发展需要妇女的贡献和领导才能。”

此外，让年轻人参与并增强青年权能也是必要的。他表示，“我受到非洲年轻人的启发，他们通过对话与解决冲突的根源，倡导和平。”

去年伊代和肯尼斯气旋给非洲带来了巨大灾难，在从萨赫勒到赞比亚，从肯尼亚到马达加斯加的广大地区，有许多与气候有关的危机被低估了。——古特雷斯

气候危机

在谈到气候危机时，古特雷斯表示，非洲对全球变暖加剧的“贡献”最小，但遭受气候变化之苦最重。

他称赞非洲在应对气候紧急情况方面长期以来所表现出来的道德和政治领导力。

他说：“去年伊代和肯尼斯气旋给非洲带来了巨大灾难，在从萨赫勒到赞比亚，从肯尼亚到马达加斯加的广大地区，有许多与气候有关的危机被低估了。”

此外，与气候有关的蝗虫入侵正在东非广大地区造成严重的灾害，因此，应对非洲之角、非洲中部和萨赫勒地区与气候有关的安全风险是当务之急。

他说：“我们需要在缓解气候变化方面有更大的雄心，尤其是在非洲，需要在适应和筹资方面有更大的雄心，以建立非洲国家和社区的复原力，从而实现有效的恢复和重建。”

 “使枪支沉默” 共同打击恐怖主义

秘书长古特雷斯表示，通过非盟的“使枪支沉默”倡议，联合国与非盟的伙伴关系取得了成功，促进了和平，特别是在过去几个月中，苏丹实现了民主治理过渡。

在非洲国家和联合国共同面临的第三个紧迫挑战的核心问题上，他指出，鉴于传统的维持和平行动的局限性，“特别是在没有和平可以维持的地方，正如我们在萨赫勒地区看到的，继续执行联合国的维持和平行动倡议（UN’s Action for Peacekeeping）至关重要。”

他重申了自己的观点，即“我们越来越需要非洲联盟执行并得到联合国支持的和平与反恐行动。”

他说：“对于当今的萨赫勒五国集团和更大的联盟来说，显然我们必须建立这样的联盟以打击非洲的恐怖主义。今天在萨赫勒地区和乍得湖盆地缺乏国际社会的支持是显而易见的。”

他指出，在萨赫勒，整个地区都遭受了恐怖主义的威胁，在萨赫勒地区广阔而充满漏洞的边界上，极端主义暴力和跨国犯罪日益增多。

他说：“成千上万的人被杀害，无数的人继续遭受苦难。在布基纳法索、马里和尼日尔，针对平民和军事目标的恐怖袭击的数量和复杂性日益增加，这表明需要采取更加有力和综合的应对措施，重点是跨境问题。”

古特雷斯进一步指出，在萨赫勒国家的边境上，需要采取集体行动，在边境地区，国家能力需要得到加强，那里的社会公共服务严重缺乏。

我们憧憬的非洲

秘书长古特雷斯表示：“通过共同努力，协调一致的方法以及对多边主义的新承诺，我们可以保持非洲毫无疑问的上升势头。”

他说：“我重申我的全部承诺，我将继续与你们紧密合作，以确保我们实现《 2063年议程》中设想的我们所憧憬的非洲，并真正使枪支永远沉默。”