联合国儿基会:全球儿童的出生登记数量显著增加 但仍有四分之一的儿童处于“隐形”状态

2019 年 12 月 10 日

12月11日是联合国儿童基金会成立73周年纪念日。该组织当天发布了一份新报告显示,全球范围内已进行正式出生登记的儿童人数大幅增加,但五岁以下儿童中仍有1.66亿儿童尚未登记,占这一群体的四分之一。 

研究表明,撒哈拉以南非洲的大多数国家的出生登记状况都落后于其他国家,埃塞俄比亚仅有3%的儿童完成了出生登记,赞比亚为11%,乍得为12%,这三个国家是全球出生登记水平最低的国家。 

这份题为《到2030年每个孩子的出生登记:我们是否步入正轨?》的报告对来自174个国家的数据进行了分析。结果显示,全球五岁以下儿童的登记比例比10年前增长了约20%,从63%增至75%。 

联合国儿基会执行主任福尔表示,每个孩子都有拥有名字、国籍和合法身份的权利,但太多儿童没有进行登记并下落不明。在没有身份证明的情况下,儿童常常被政府和法律忽视,被排除在教育、保健和其他重要服务之外,而且更容易遭受剥削和虐待。她说:“在庆祝《儿童权利公约》通过三十周年之际,我们不能停下,直到每个儿童都得到登记。” 

儿基会表示,全球在这一方面的进步很大程度上是由南亚,特别是孟加拉国、印度和尼泊尔的巨大进步所推动。在印度,进行出生登记儿童的比例从2005至2006年的41%上升到2015至2016年的80%。 

儿基会图片/Robert LeMoyne
孟加拉国考克斯巴扎罗兴亚难民营,助产士正在为一名妇女和她刚出生3天的婴儿进行检查。

近年来,儿基会与印度政府合作,加强和改善登记中心、培训官员和社区工作者的可及性,并开展活动提高公众意识,尤其是在最脆弱的社区中,旨在让出生登记在各地成为优先事项。 

报告指出,全球近三分之一的国家急需加快进展,以实现《2030年可持续发展目标》中要求的为所有人提供合法身份,包括进行出生登记的目标。这些国家的五岁以下儿童人数约占全球的三分之一。 

儿基会指出,儿童获得出生登记的障碍包括:对如何进行出生登记缺乏了解;无法负担高昂的登记或获得出生证明的费用;延迟登记的费用,以及与登记机构距离太远。 一些社区的传统习俗和惯例,比如,新生儿的母亲不能出门,也可能会阻碍儿童在允许的期限内进行正式的出生登记。 

即使在进行出生登记的情况下,拥有出生证明的情况也并不常见,全球有2.37亿五岁以下的儿童缺少正式的出生证明,占全球三分之一以上。 

在这份报告中,儿基会呼吁采取五项行动来保护所有儿童: 

•在每个孩子出生时提供出生证明 

•赋予所有父母在子女出生时进行登记的权利 

•将出生登记与其他系统联系起来,以促进每个孩子获得服务的权利,包括健康、社会保护和教育 

•投资于安全和创新的技术解决方案以促进出生登记 

•让社区要求每个孩子进行出生登记 

 

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