古特雷斯:联合国面临空前资金短缺危机 缺口达2.3亿美元

2019 年 10 月 8 日

联合国秘书长古特雷斯今天通过发言人发表声明表示,如果成员国不尽快缴纳其年度会费,联合国将面临严重的资金短缺。截至九月底,联合国的现金短缺达2.3亿美元。

古特雷斯在声明中向成员国表示,这可能是联合国近10年来遭遇的最严重的资金危机,到本月底,联合国将面临耗尽其流动资金储备、拖延支付员工薪资和供应商费用的风险。

秘书长发言人杜加里克今天在纽约举行的记者会上表示,目前联合国193个成员国中有129个国家已经支付了今年的会费,最近一个支付会费的国家是叙利亚。他敦促其他国家“立即并完全”支付会费。

杜加里克说:“这是唯一避免拖欠付款风险的方法,这可能扰乱全球运作。秘书长要求各国政府进一步解决这一危机的根本原因, 并采取措施来稳固联合国的财政基础。”

杜加里克表示,截至九月底,成员国仅支付了联合国2019年经常预算总分摊费用的70%,而去年同期,这一数字是78%。截至10月8日,成员国向联合国经常预算支付了19.9亿美元,这意味着今年尚有约13亿美元的资金没有到位。

古特雷斯在声明中指出,如果联合国没有从今年初开始缩减在全球的运营成本,截至本月,资金短缺将达6亿美元,这意味着将没有足够的资金举行联大一般性辩论以及其他高级别会议。

声明指出,迄今为止,联合国已经防止运营出现重大的中断,但这些措施已经不够。如果没有更多的成员国全额支付会费,到11月底,秘书处将不得不延迟支付工资和商品及服务费用。

古特雷斯表示,这是一个反复发生的问题,严重阻碍了秘书处履行其职责的能力。联合国不得不根据可用现金的数额来规划其优先事项,这削弱了它落实政府间组织决定的任务的能力。秘书长因此希望成员国立即解决资金短缺危机背后的结构性问题。

致辞第五委员会

古特雷斯今天早些时候还在制定预算的第五委员会会议上发表讲话。他指出,本月,联合国将面临十年来最严重的赤字。对于联合国动用维和行动储备资金来满足紧急开支需求的问题,古特雷斯表示,已经结束的维和行动所留下的现金储备也面临耗尽的风险,11月联合国将没有足够现金来支付薪资。”

古特雷斯表示,联合国2020年的预算开支将与今年持平,为29.4亿美元,这包括净减少近100个岗位。这一预算案“意味着要对未来的道路进行深刻的反思,以及对我们的共同工作抱有坚定的承诺”。

他说:“这一组织正面临严重的财政危机,具体地说,是严重的流动资金危机。没有现金,预算案就无法适当地落实。”

古特雷斯表示,预算能否落实的主要因素不再是计划,而是“手里有多少现金可用”。流动资金短缺限制了招聘和非薪资开支,这削弱了联合国实施任务的能力,与我们减少投入、增加成果的努力背道而驰。“

古特雷斯表示,由于无法尽早获得资金,规划支出面临困难。他敦促成员国不要按照今年的模式来规划明年的支出。否则,已经令人忧虑的处境将进一步加剧。

古特雷斯表示,上周,他“被迫采取非常规措施来应对空前的现金短缺问题。空缺职位无法填补,差旅将仅限于基本旅行,会议可能不得不取消或推迟 ”。他警告说,这不仅会影响纽约、日内瓦、维也纳和内罗毕等主要枢纽办公室的运行,还会影响区域委员会。