古特雷斯秘书长:2021年拟议年度预算金额为30.4亿美元 

联合国总部大楼。
联合国图片/Rick Bajornas
联合国总部大楼。

古特雷斯秘书长:2021年拟议年度预算金额为30.4亿美元 

联合国事务

联合国秘书长古特雷斯今天向联大行政和预算委员会提交的2021年拟议方案预算总额为30.4亿美元。他重申,只有会员国充分和及时履行其财政义务,联合国才能完成其任务。 

古特雷斯表示,为了充分执行委托给联合国秘书处的任务,将总共需要29.9亿美元,与2020年相比净减少2.8%,尽管倡议和授权活动出现增加。为了保持预算方法一致,新的预算提议包括4920万美元的初步重新计算费用,因此所需经费总额为30.4亿美元。他表示,新的预算包括减少25个岗位员额。 

他指出,新的预算提案为特别政治任务编列了7.07亿美元的经费,这比2020年核定预算减少500万美元,这些预算包括为联合国大会新的和扩大的任务和指示提供资源,特别是为最不发达国家、内陆发展中国家和小岛屿发展中国家高级代表办事处、人权条约机构系统和扩大行政和预算咨询委员会提供资源。 

他说,去年他提议为技术合作项目增加330万美元,即大约10%的资金。今年的预算草案将技术合作经常方案保持在这一较高水平,以最大限度地支持实现可持续发展目标。这些项目将以反应迅速和灵活的方式满足会员国日益增加的需求,并为改革后的驻地协调员制度提供补充。 

新预算加强三个领域 

他表示,预算数字反映了在三个重要领域促进任务交付的若干举措: 首先,190万美元用于为联合国提供新的全球传播战略。他指出,新冠危机比以往任何时候都更向人们表明,需要联合国发出权威性的信息,反击错误信息,促进团结;第二,70万美元用于通过加强工作人员发展和培训来改善风险管理,这是联合国全球人力资源战略的一部分,包括组织系统的学习和发展以及在线学习平台;第三,700万美元用于加强信息技术企业网络。他说:“正如我们目前的替代工作安排所表明的那样,政府间机构的工作和全球秘书处的工作在很大程度上依赖于我们的企业网络。我们的系统已经出现力不从心的现象,包括我们今天用于此次交流的核心工具。此外,我们面临某些限制。当新冠大流行暴发时,我们无法为在线举行的正式会议提供口译服务。此外,日益复杂的网络攻击要求我们投资于能够适应我们目前运营规模的具有抗御力的基础设施。”  

资金流动性危机 

古特雷斯秘书长去年10月向联大提出的2020年拟议年度预算总额为29.4亿美元,包括减少近100个岗位员额。 

长期以来,联合国一直实行双年度预算,从去年开始改为实施年度预算。古特雷斯表示,从两年期方案预算转向年度方案预算是朝着更加现实的预算编制和更加注重成果迈出的重要一步。它提高了资源估计的准确性,使联合国能够更快地适应任务的变化,并使其能够根据实际方案执行情况调整规划,从而改善任务交付和成果问责制。 

古特雷斯强调,联合国资金流动性危机没有减轻,这严重阻碍了联合国这一组织履行对所服务人民的义务的能力。他表示,我们不仅被迫在战略方向上做出调整,同时必须根据现金的可支配情况来行动,这损害了任务的执行。但他强调:“无论如何,重要的需要强调,通过我们管理预算的方式,我们得以避免了现金短缺可能导致的活动中断的任何情况。”