联合国难民高专访问墨西哥 呼吁为应对难民问题提供更多支持

2019 年 10 月 2 日

联合国难民事务高级专员格兰迪近期对墨西哥进行了为期四天的访问,他参观了一家开展创新方案以促进难民融合的工厂,并访问了该国北部和南部的一些城市,与那里的难民和寻求庇护者会面。

格兰迪9月27日开始了此次访问。他当天参观了墨西哥科阿韦拉州东北部的一家工厂,该工厂的1500名工人中包括70名难民。通过中央政府、州和地方当局,私营企业、民间社会与难民署之间的合作计划,一些难民已从该国南部转移到这里工作。该方案旨在帮助难民融入当地并为当地经济做出贡献。

格兰迪说:“这种创新方案带来了双赢,它有助于弥合某些地区的劳动力短缺问题,同时使难民及其家庭获得工作、教育和住房,最重要的是获得安全和尊严。这是一个极好的模式,不仅可以在整个墨西哥,而且可以在世界其他地区推广。”

难民署表示,在地方当局的支持下,仅今年一年,就有3000多名难民因这一计划被转移到墨西哥的四个州。平均每周有一百多名难民被转移到墨西哥中部和北部的城市。

墨西哥一直是希望到达美国的移民的过境国,但现在越发成为拉丁美洲和其他地区的难民和移民的目的地国。墨西哥的庇护申请已从2014年的约2100例激增至今年前八个月的4.8万例。格兰迪还访问了恰帕斯州南部,该州接收了抵达墨西哥的近70%的寻求庇护者。

难民署指出,墨西哥内政部设立的墨西哥难民委员会(COMAR)在加快庇护进程方面取得了长足进步,但人们通常仍需等待数月才能获得必要的证件,以使他们有机会进入劳动力市场,并获得社会服务。

联合国墨西哥新闻中心图片/Antonio Nieto
墨西哥城一处临时安置点内的中美洲移民儿童。

格兰迪指出,难民署对墨西哥难民办公室给予了极大的支持,并且正在蒙特雷、蒂华纳和帕伦克开设新办事处,并向110多家承包商提供贷款,以支持注册和处理申请。格兰迪还在访问塔帕丘拉(Tapachula)期间为两个新的注册中心揭幕。

格兰迪还访问了墨西哥南部边界,并看到了墨西哥面临的一些挑战,比如缺乏系统性的保障措施和适当的条款对寻求庇护者进行甄别和处理。他还对寻求庇护的人,包括有孩子的家庭在边境被自动拘留的事件感到关切。

在塔帕丘拉、萨尔蒂约和墨西哥城,格兰迪访问了由民间社会和教会组织支持的庇护所。他指出,它们起着至关重要的作用,为难民和移民提供紧急住宿和其他重要服务,包括为庇护申请者提供社会心理支持、信息和法律咨询,但这些庇护所也需要更多的资源。

格兰迪30日抵达了此行最后一站——墨西哥城,在那里会见了墨西哥政府官员,包括内政部长奥尔加·桑切斯·科尔德罗(Olga Sanchez Cordero)和外交部副部长玛尔塔·德尔加多·佩拉尔塔(Marta Delgado Peralta)。

格兰迪欢迎墨西哥当局继续履行其国际义务以及国际保护,人道主义待遇和尊重人权的原则。他还强调了难民署在墨西哥的工作重点是解决中美洲移民和难民大潮的根本原因,包括通过墨西哥、萨尔瓦多、洪都拉斯和危地马拉的全面发展计划以及将墨西哥和六个中美洲国家聚集在一起的“全面区域保护和解决方案框架”(Comprehensive Regional Protection and Solutions Framework)。

格兰迪表示,难民署将继续提供支持,以制定立法和公共政策来解决这一长期以来被忽视的问题。他说:“墨西哥有着欢迎逃离迫害的难民的悠久传统。今天,该国面临着真正的挑战……墨西哥拥有许多可以在全球分享的良好做法,特别是有关创新性融合计划的做法。”