【联大一般性辩论】缅甸国务资政府部部长觉丁瑞：坚决反对将若开邦局势交由国际法庭审理

缅甸国务资政府部部长觉丁瑞今天在联大第74届会议一般性辩论发言中坚持认为，国际刑事法院对于缅甸被指称发生的罪行没有管辖权。他还指出，联合国人权理事会授权成立的缅甸问题国际独立实况调查团发布的多份报告“片面不实”。

觉丁瑞指出，缅甸正在经历民主化进程，建立了政治对话的文化，希望通过和平手段解决内部纷争。法治是民主治理的根本原则，缅甸政府和议会正在努力提升法律的透明度，确保所有人在法律面前都是平等的。因此，缅甸需要真正能够保护和促进人民民主权利的宪法。

他说，缅甸联邦议会已经采取了大胆的举措，修订了宪法当中一系列条款。缅甸民主建设的努力和相关的民主改革持续在推进，实现民族和解与和平是置于首位的工作重点。为此，缅甸召开了三次国家和平大会，通过了共51项基本原则，10个少数民族武装组织已经签署了停火协议，但实现民族和解与和平依然任重而道远，目前还没有让所有的签署方都接受停火。

针对若开邦局势，觉丁瑞指出，缅甸的民主过渡还处在初级阶段，宪法还不完善，冲突持续存在。若开邦问题有着很深的历史根源。他指出，“事实上，在2016年和2017年罗兴亚救世军实施造成了当前危机的暴力袭击之前，缅甸政府已经开始努力带来和平与稳定。” 自从2016年以来，缅甸建立了“若开邦和平稳定和发展”中央执行委员会，以及由联合国前秘书长科菲·安南领导的若开邦事务顾问委员会，目前就是为若开邦这一敏感的问题寻求长期、可持续、实际的解决方案。

觉丁瑞表示，目前，缅甸的优先事项就是加速难民遣返，并为符合条件的人回返创造更有利的环境。缅甸愿意根据2017年11月签署的“缅孟双边协议”遣返生活在考克斯巴扎尔的若开邦居民，该协议呼吁为回返者发放身份证。缅甸坚信邻国之间的问题可以、而且必须以友好的方式解决，尤其是通过缅孟双边协议来解决。目前，考克斯巴扎尔难民营已有300人根据自己的安排和意愿回返。

国际移民组织图片/Mohammed

为躲避迫害从缅甸逃往孟加拉国的罗兴亚难民。

觉丁瑞指出，“一直持续存在向缅甸施压的声音”，包括在缅甸境内建立一个“安全区”。他说，“这种做法没有必要，而且是不可行的。” 他呼吁孟加拉国认真落实双边协议，这是唯一的可行的解决流离失所者问题的方法，并呼吁孟加拉国允许那些一直表达回返意愿的难民能够尽快回返，其中包括400多名印度教徒。 
 
觉丁瑞指出，缅甸“不反对因任何有关大规模流离失所的错误行径而受到问责”。2018年7月30日，缅甸总统已经启动了特殊调查程序。 他说：“就像其他一些联合国成员国一样，缅甸实行的是军事司法体制，这是我国2008年颁布的宪法规定的。缅甸已经开始对若开邦相关指称开展了军事调查，并于近期宣布即将成立军事法庭 …… 这些独立调查的完整性不应该受到国际方面的影响和破坏。” 

觉丁瑞表示，今年7月4日，国际刑事法院检察官要求预审法庭授权对若开邦相关指称进行调查。缅甸独立学者已经表明，这一要求存在问题，因为“它首先排除了罗兴亚救世军被指称犯下的罪行，并蓄意忽略了一个事实，那就是罗兴亚救世军的行动促成了流离失所。国际刑事法院也严重依赖人权报告，这些报告存在一些扭曲事实的错误，也违背了国际法和缅甸的法律 …… 尤其，缅甸也不是国际刑事法院规约的缔约国，所以我国政府的立场是十分清楚的，国际刑事法院对于我国被指称发生的罪行没有管辖权。

觉丁瑞指出，缅甸从一开始就反对成立事实调查团，对其授权和组成，及其保持公平和公正的能力存在严重关切。相关事实证明，这样的关切是合理的，调查团的报告都是“片面、有误、不实的”。这样的报告更多“是出于对一个民主选举政府的敌意，而不是真心想要解决若开邦的挑战。”因此，缅甸也反对建立新的调查机制，将缅甸局势交由国际法庭审判。他说：“我们对此坚决反对。”

觉丁瑞强调，解决若开邦这一敏感事件需要真相、公平和建设性的支持，而不是“不分青红皂白地进行调查以及恶意地施加政治压力”。