联合国报告:叙利亚霍尔营地大量妇女和儿童面临“不人道”的处境

2019 年 9 月 11 日

由联合国人权理事会设立的叙利亚问题独立国际调查委员会今天发布报告表示,在叙利亚东北部的霍尔,成千上万的妇女和儿童持续生活在“不人道”的处境中。报告称霍尔营地的条件“令人震惊”,并呼吁国际社会采取行动。

无国籍危机

调查委员会主席保罗·皮涅罗(Paulo Pinheiro)表示,霍尔营地拘留的3500名儿童中的大多数人缺乏出生登记文件。他们面临无国籍的风险,因为成员国似乎不愿意让他们遣返,担心他们与极端组织有联系。

他说:“7万人持续被拘留在霍尔营地可怕的、不人道的处境中,大部分为妇女和年龄不到12岁的儿童。”

报告指出,霍尔营地的人道应对行动“仍严重不足”,有数百起可以预防的死亡事件记录在案。委员会表示,至少有390名儿童死于营养不良或未经治疗的伤口感染。

此外,为雅兹迪妇女和儿童提供的急需的心理支持也非常有限,他们在2014年因伊斯兰国在邻国伊拉克实施的大屠杀而逃亡。在霍尔营地,成千上万的人因叙利亚东部伊斯兰国据点巴格兹镇的轰炸逃离至此,使已经十分紧张的人道资源进一步难以为继。

联合国人道协调厅对调查结果做出回应表示,30多个人道合作伙伴在霍尔营地面临“巨大压力”。

人道协调厅新闻发言人莱克(Jens Laerke)表示,逃往营地的人多年来一直遭受伊斯兰国的折磨,很多人健康状况不佳。营地从原来的1万人在几个月内扩大到超过7万人。人道机构加强了应对力度,虽然这里的需求仍很高,但服务逐步得到改善,特别是在健康方面,营地内有三家新投入运营的野战医院。

营地管理不善

调查委员会表示,管理营地的人所有的资源也十分有限,“他们对这些儿童或妇女的未来也并不感兴趣”。

皮涅罗强调,《儿童权利公约》明确要求各国保护儿童并在出生后立即进行登记。他坚持认为“若干会员国对营地的状况负有共同责任”。

皮涅罗表示,在叙利亚反对派控制的最后一些地区,包括西北部的伊德利卜和东部的代尔祖尔,平民持续首当其冲地受到敌对行动的冲击。

1300多万人因冲突流离失所

报告显示,八年多的叙利亚战争目前已经导致1300万人流离失所,暴力冲突涉及政府支持的部队、沙姆解放组织(Hay’at Tahrir al Sham)反对派战斗人员和美国领导的国际部队以及叙利亚民主力量。

尽管俄罗斯和土耳其于2018年9月达成了在伊德利卜建立非军事区的协议,但沙解组织恐怖分子对伊德利卜地区的亲政府部队阵地进行袭击,不加区分地向政府控制区发射火箭弹,在阿勒颇、哈马农村地区导致数十名平民死亡或伤残。

为了从哈马北部、拉塔基亚和阿勒颇西部驱逐恐怖分子及其附属武装团体,亲政府部队开展的空中和地面行动在2月急剧升级。对平民生存至关重要的基础设施遭到破坏,迫使近50万平民逃离。

敌对行动破坏关键基础设施

报告指出,为打击恐怖分子实施的暴力行为破坏了“对平民生存至关重要的基础设施,包括医院、市场、教育设施和农业资源,并迫使数十万人逃离”。

这份长达21页的报告还强调了叙利亚东部的敌对行动,其中包括美国领导的国际联盟和叙利亚民主力量开展的“大规模行动”,导致哈金及其周边城镇和村庄“几乎被彻底破坏”。

报告显示,在政府控制地区,如南部的达拉和大马士革附近的杜马地区,平民被任意逮捕和拘留,包括最近的返回者。报告补充说,这两个地方的数十万平民也缺乏足够的水、电力和教育机会。

叙利亚问题独立国际调查委员会根据人权理事会决议于2011年8月22日设立,其任务是调查2011年3月以来叙利亚境内所有涉嫌侵犯国际人权法的行为,确认形同此类侵权及犯罪的事实和情况,并在可能时,查明负有责任者,以确保追究违反者(包括可能构成危害人类罪的侵犯者)的责任。