粮农组织:未来十年农业产量增长将使食品价格保持低位

匈牙利布达佩斯的农贸市场。
粮农组织图片/G. Agostinucci
匈牙利布达佩斯的农贸市场。

粮农组织:未来十年农业产量增长将使食品价格保持低位

经济发展

预计未来十年全球农产品需求将增长15%,而农业生产率的增长预计将略高于15%,因此,主要农产品的通胀调整后价格将维持或低于其当前水平。这是经济合作与发展组织和联合国粮食及农业组织共同今天发布的年度报告的主要结论。

《经合组织-粮农组织农业展望》对国家、区域和全球各级农业和鱼类商品市场的未来10年前景进行了共识评估。

《展望》预测,技术创新将提高生产质量和生产强度,进而能够在全球农业用地大体保持不变的情况下提高产量。与此同时,预计未来十年农业部门的直接温室气体排放量每年将增长约0.5%,低于过去10年的年增长率0.7%,也低于预计的产出增长率,这表明碳排放强度将出现下降。

但是,农业部门除了常见风险之外,还产生了新的不确定性。其中包括贸易紧张局势的干扰,动植物疫病的传播,抗微生物药物耐药性的增长,植物新育种技术面临的监管措施,以及日益极端的气候事件。还包括出于健康和可持续性考虑的饮食偏好调整,以及对令人担忧的全球肥胖趋势做出的政策应对。

人口增长、城市化和生活方式

全球范围内,预计食品类谷物的使用量将在展望期内增长约1.5亿吨,即增长13%,其中大米和小麦将占增长的主要部分。主食产品食用量出现预期增长的最重要因素是人口增长,预计撒哈拉以南非洲和南亚的人口增长速度将超过全球其他地区。

粮农组织经济及社会发展部助理总干事托兰洛(Máximo Torero)说:"令人遗憾的是,预计最贫困地区的收入增长将较为缓慢,因此营养状况只会略有改善……调查结果显示营养不足总体呈下降趋势;然而,按照目前的改善速度,到2030年,我们离实现零饥饿目标仍将有很长一段距离。"

该报告指出,预计糖类和植物油的消费量将出现上升,这反映了人们持续依赖半成品和深加工食品的趋势,特别是在许多快速城市化的低收入和中等收入国家。与此同时,对健康和福祉的担忧可能会促使许多高收入国家降低红肉消费量,并从使用植物油转向黄油。

此外,对于畜牧业生产系统正在从传统转向商业化运作的国家,预计饲料作物的需求量将超过其动物生产的增长量,与此同时,预测显示,用于生产生物燃料的农业商品的使用量增长将主要出现在发展中国家。

由于预计全球进口需求增长将放缓,农业和渔业商品贸易在未来十年内将以每年约1.3%的速度增长,低于过去十年平均3.3%的增长率。在出口方面,预计拉丁美洲和欧洲将增加对国外市场的销售。

特别关注拉丁美洲

今年的报告中有一个关于拉丁美洲及加勒比地区的特别章节,该地区占全球产量的14%,占世界农产品和渔业产品出口量的23%,预计到2028年,这一比例将上升至25%。

尽管增长速度令人印象深刻,但该地区在粮食安全方面持续面临挑战,因为许多家庭无法负担所需的食物。该地区还面临日益严重的自然资源挑战。要确保未来农业出现更可持续和包容的增长,将取决于营养、社会保障、环境保护和生计支持等领域的发展。该地区在生产高价值的水果和蔬菜方面拥有"强劲的增长机会",能够为小农提供更好的机会,为居民提供更健康的饮食。该报告指出,有针对性的政策可以帮助农民和消费者利用这些机会,并同时保护该地区的自然资源基础。