【专题报道】G20峰会关注贸易与投资 联合国呼吁每年为发展中国家中小微企业投资1万亿美元

2019 年 6 月 28 日

今年的二十国集团峰会今天在日本大阪开幕,贸易与投资是峰会焦点议题之一。作为全球大多数经济体的支柱,通常雇佣不到250人的中小微企业常年面临融资难的问题,尤其是在发展中国家。近期再度升级的中美贸易紧张局势让一些发展中国家的中小微企业更难获得外国投资。为应对这些挑战, 联合国实体之一的国际贸易中心正致力于中小微企业的国际化。该组织在6月27日联合国“中小微企业日”正式发布《2019年中小企业竞争力展望:小企业,大投资——为可持续发展目标融资》报告。这份报告显示,每年为发展中国家的小企业额外投资1万亿美元将对有利于实现60%的可持续发展目标。请听联合国新闻张立的报道。

在全世界,中小微企业创造大量就业机会并为人们提供收入来源,在减贫和发展方面扮演重要推动者的角色。国际中小微企业理事会的数据显示,正式与非正式的中小微企业占企业总数的90%,提供的就业岗位占所就业岗位数的60-70%,创造的价值占国内生产总值的50%。中小微型企业往往会雇佣妇女、青年以及贫困人口等最脆弱人群最为员工。在农村地区,中小微企业甚至是唯一的就业岗位的来源。因此,中小微企业在很大程度上帮助了“金字塔底层“人群的收入增长与收入再分配,促进了包容性可持续发展。

国际贸易中心执行主任阿兰嘉·冈萨雷斯(Arancha González)世界贸易组织总部举行的发布会上表示,迄今为止,国际社会已经到达了实现可持续发展目标的中期。因此今年的报告将关注为可持续发展目标融资,从对宏观经济的关注转向关注中小微企业。

 

阿兰嘉·冈萨雷斯:“今天,对发展中国家中小企业的投资缺口达5.2万亿美元。为什么我们要关注对中小企业的投资呢?有四个原因:第一,通过更好的投资提高中小企业的竞争力,将促进全球的薪资水平。第二,投资于中小企业将为可持续商业做法带来积极影响。第三,对中小企业的投资将使其他部门受益,包括健康、水、粮食和教育等,这些领域存在许多中小企业。第四,投资于中小企业将有益于国内经济,带来更多创新和多元化。”

报告指出,中小企业从根本上与可持续发展目标相互牵连。如果每年能为全球中小企业投资1万亿美元则可以为17个可持续发展目标所涵盖的169个子目标中的60%做出贡献。其最突出的影响将是可持续增长和就业(目标8)以及可持续工业化和创新(目标9)这两个核心的经济目标。

阿兰嘉·冈萨雷斯:“我告诉你们有1万亿美元的资金,这意味着什么呢?目前全球管理者管理的资产有80万亿,这其中只有一小部分投资于中小企业。全球私募基金当中有1万亿美元有待投资,这是1万亿美元的闲置资金在寻找良好的投资机会,因此我们建议将这笔资金投资于中小企业,这将为全球目标和企业都带来积极的回报。”

报告指出,阻碍投资者的主要因素包括缺乏良好的投资项目、不透明的投资程序、对投资中小企业的风险的误解以及缺乏对企业能力的了解。同时,发展中国家的中小微企业也缺乏足够的数据向投资者证明它们的运营能力。

阿兰嘉·冈萨雷斯:“如果有1万亿美元的闲置资金,为什么没有投资于中小企业呢?主要是因为三种风险。第一是复杂的法律和监管程序,阻碍投资者进入一些外国市场。第二是宏观的经济和政治风险,比如汇率波动,各国的政治动态和一些经济体面临的气候变化风险。第三,投资于中小企业的风险明显高于投资于大企业,这就是为什么大量资金流向了大企业。”

报告指出,对于第一种风险,世界贸易组织目前正在进行的有关贸易促进机制的讨论将为投资者带来积极影响。此外,世界贸易组织还将与地方投资促进者进行合作,包括加速器,在线金融服务、投资推动机构和地方金融机构。

巴西政府图片
巴西国际贸易正在增长。

阿兰嘉·冈萨雷斯:“投资促进者是指什么呢?包括四个方面:第一是加速器,我们看到具有加速器的国家的初创企业获得资金的几率在20%到40%之间,比没有加速器的国家高得多,我们建议让加速器成为国内经济体系的一部分以让其更加有效。第二是在线金融平台,众筹平台,将投资者和中小企业对接。但是我们看到,发展中国家的众筹平台有三分之二是失败的,因为没有监管框架。第三是投资推动机构。今天,全球有6000亿美元外国直接投资流入发展中国家,主要是进入大企业,然而拥有良好的贸易推动机构的国家的小企业获得了更多的外国直接投资。第四是地方金融机构。如果这些机构与外国投资者合作,可以将小企业的投资机会捆绑起来,与投资者对接。”

联合国贸易和发展组织6月12日发布了其年度旗舰出版物《世界投资报告》。报告发现,全球外国直接投资在2018年连续第三年下降,预计2019年外国直接投资的复苏幅度并不显著。阿兰嘉·冈萨雷斯呼吁20国集团领导人为国际市场注入信心,缓解贸易紧张局势。

阿兰嘉·冈萨雷斯:“联合国贸发组织和其他国际组织,比如世界银行和经合组织指出,全球外国直接投资正在不断下降,这些机构将其归因于中美贸易紧张局势而造成的全球经济的不确定性。这些报告指出,不确定性不利于投资者。不是因为他们没有资金,而是他们坐等环境变得更有利时再做出投资决策。因此,在最近举行的20国集团贸易和数字经济部长级会议上,贸发组织、世界银行、经合组织和我们都呼吁为全球带来更多稳定性,缓解贸易紧张局势,让人们重回谈判桌,否则,目前的紧张局势已经在遏制增长、贸易和投资。我们需要的是信心,我希望即将在大阪召开的20国集团峰会将可以向国际市场注入信心,而这种信心可以让国际社会致力于减少贸易紧张局势,通过谈判和合作解决国际贸易分歧,而不是通过单边主义。单边主义只会对国际经济,包括投资带来严重影响。”

张立,联合国纽约总部报道。