联合国人居署:城市超快速增长导致基础设施成本、交通流量和污染增加

2018 年 7 月 11 日

人居署发表的一项综合报告显示,居住在贫民窟的城市人口比例正在下降,这表明在提供体面住房和将人们迁出非正规住区方面正在取得重大进展。但是随着全球人口的增长,在2000年到2014年间,居住在贫民窟和非正规住区中的人口从8.07亿增加到8.83亿。大批人口越来越买不起住房,非洲的人口受影响尤其严重。空气污染正在增加,虽然公共交通的提供在增加,但仍显不足。城市增长速度快于人口增长速度,导致基础设施成本增加,交通流量增加,污染加剧。

联合国人居署执行主任谢里夫(Maimunah Mohd Sharif)今天在纽约联合国总部举行的可持续发展高级别政治论坛上表示,城市化是可持续发展方面最重要的问题之一。如果要实现可持续发展目标、走向一个结束贫穷、保护我们的星球和人人享有和平与繁荣的世界,就必须要确保我们沿着一条正确的道路前进。她强调,城市是所有可持续发展目标得以整合的空间,可以为应对贫穷、排斥、气候变化及其风险等挑战提供整体解决方案。

谢里夫表示,按照目前的发展速度,到2030年,全球将有700多个城市的人口超过100万。如果没有适当的规划和管理,贫民窟的扩大可能导致贫穷、犯罪、污染,缺乏清洁的水和卫生设施、道路拥挤、安全的空地缺乏或根本不存在。而人道主义危机、与气候变化有关的灾害、冲突和移徙也与城市密切相关。

谢里夫指出,现在世界一半人口居住在城镇,城镇可以成为经济增长和发展的动力,这意味着每个人的生活质量都将有所提高。没有一个国家不进行城市化就可以达到中等收入水平,城市创造了全球70 %左右的GDP。

联合国会员国在2015年通过了可持续发展目标11——建设包容、安全、有抵御灾害能力和可持续的城市和人类住区。人居署在11日所发表的综合报告显示,地方和国家当局在实现到2030年使城市安全、包容、有复原力和可持续的发展目标方面进展存在不平衡。

另一方面, 纽约市市长全球事务办公室今天在联合国总部举行的活动上宣布,纽约市已成为第一个向联合国提交其在可持续发展目标方面进展自愿审查报告的城市,并宣布7月11日为“联合国全球目标日”(UN Global Goals Day)。

2015年4月,纽约市长白思豪启动了“整体纽约”(OneNYC)计划,这一致力于可持续和包容性增长的战略计划旨在使80万纽约人摆脱贫困,扩大获得营养和负担得起的食物的机会,以及确保处于气候变化前线的人——往往是最脆弱的纽约人——得到保护。

几个月后,2015年9月,世界各国领导人齐聚纽约联合国总部,致力于在2030年前实现17项目标,以结束极端贫穷、消除不平等和不公正,并防止气候变化的有害影响。这些可持续发展目标为包括美国在内的所有国家努力实现社会和经济进步的共同未来提供了行动框架。

纽约市市长办公室在今天所发表的进展报告中表示,“整体纽约”计划实施三年以来,该市在创建美国最公平的城市方面取得了创纪录的进展。报告称,除其他成就外,“整体纽约”计划在清洁空气和水方面取得显著进展,工作和工资增长创下新纪录,为学龄前儿童提供免费教育的人数增加了两倍。