《海洋法公约》生效25周年 古特雷斯呼吁用好“海洋宪法”推动海洋保护和可持续利用

2019 年 6 月 17 日

今年适逢《联合国海洋法公约》生效25周年。联合国秘书长古特雷斯今天在《公约》第29次缔约国会议上表示,全球的海洋正面临前所未有的巨大压力,保护海洋健康与每一个人息息相关,而《海洋法公约》正是确保海洋能够得到保护、海洋资源能够得到可持续利用的法律框架。

古特雷斯表示,自25年前正式生效以来,作为“海洋宪法”的《公约》几乎得到了全球每一个国家的批准,为以和平、合作和可持续的方式善用大海及其资源提供了完整的框架。

与此同时,各国也在努力对公约进行拓展。2015年,联大决定在《公约》框架下制定具有国际法律约束力的跨国海洋生物多样性保护文件便是一个典型例子。

《公约》下设的国际海洋法法庭、国际海底管理局和大陆架界限委员会,都进一步促进了海洋领域的多边合作。

古特雷斯表示,当前,全球的海洋正面临着前所未有的压力:有半数的珊瑚礁在过去150年间消失、海洋塑料污染在过去40年间增加了10倍、三分之一的鱼类遭到过度捕捞、大量富含氮和磷的污水排放致使海藻疯狂生长,耗尽了海中的氧气,形成鱼类和其他海洋生物无法生存的“低氧死亡区”、海洋酸化和海平面上升正在使人类付出巨大代价。

古特雷斯指出,他在不久之前刚刚访问了太平洋地区,在第一线亲眼目睹了岛屿国家和沿海社区所承受的严重后果。他表示,“认识到海洋与人类的关系至关重要。工业、渔业、船运、采矿和旅游业的不断发展几乎要让海洋和沿海生态系统不堪重负,我们必须协调各行业共同应对海洋环境的挑战。”

古特雷斯指出,可持续发展目标14“保护水下生物”是我们的指南,而《海洋法公约》和其他相关国际文件则是有力的法律武器,“许多我们正在面临的海洋挑战,都能够同各国彻底有效地执行《公约》条款来加以应对”。

在《海洋法公约》生效25周年之际,古特雷斯呼吁尚未批准或加入该《公约》的国家尽快批准加入,已经批准的国家则应积极全面地落实《公约》内容,确保海洋能够得到可持续的利用,各利益相关方的行为能够受到监管,各方的需求和困难能够得到应对,确保和平与安全能够得到维护。

古特雷斯呼吁与会各国,为了子孙后代,“让我们这一代人,成为扭转海洋环境不断恶化的不利趋势,确保海洋得到保护和可持续开发的一代人”。

《联合国海洋法公约》就各国使用全球海洋的权利和责任做出规定,为商业开发、环境保护以及海洋自然资源管理提供指南,于1982年在联合国召开的海洋法会议上获得通过并开放给各国签署。1994年,在圭亚那成为第60个批准国满一年之后,《公约》正式生效。

 

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