联合国人权专家：南苏丹冲突和性侵持续 急需止暴并结束有罪不罚

南苏丹仍然冲突不断，期间发生了大量包括性侵害在内的严重侵犯人权行为，还有成千上万人再次被迫逃离家园。这是联合国南苏丹人权委员会今天发布的一份报告传达的主要信息。委员会的人权专家们敦促南苏丹政府和冲突各方尊重停火协议，并实施五个月前签署的振兴和平协议。

南苏丹持续的暴力和侵犯人权行为有可能构成战争罪

 

联合国南苏丹人权委员会在向人权理事会提交的第三次报告中指出，南苏丹持续的暴力和侵犯人权行为，包括强奸和其他性暴力，有可能构成战争罪。

委员会表示，南苏丹的人权状况明显恶化。有证据表明， 2018年11月至12月期间强奸案激增，特别是在北莱赫州。

委员会主席苏卡（Yasmin Sooka）表示：“战斗人员攻击村庄、掠夺房屋，将女性用作性奴隶，然后经常在屋里还有人的情况下将房屋付之一炬。这种做法成为了一种模式。”

她进一步指出：“强奸、轮奸、性虐待、绑架和性奴役以及杀戮在南苏丹已经司空见惯。毫无疑问，这些罪行是顽固的，因为有罪不罚是根深蒂固的，所有的规范都被打破了。”

联合国儿童基金会报告说，性暴力袭击目标中有25％是儿童，包括小至7岁的女孩遭到了强奸。老年人和孕妇也遭到强奸。委员会还收到了男性遭受性暴力的报告。

委员会记录到一个发生在团结州南部的案例。当地招募了8000多名年轻男子，他们被告知： “你可以去抢牛，可以去绑架并强奸找到的漂亮女人，抢劫他们的财产”。这些人还被告知，这是为他们在冲突中失去的亲人复仇的最佳时机，他们永远不会再有这样的机会了。

 

有罪不罚       建立过渡司法机制缺乏进展

 

报告指出，南苏丹在独立斗争期间延绵了数十年的暴力行为缺乏问责助长了目前的冲突。

委员会指出，南苏丹在建立过渡司法机制方面缺乏进展，特别是还未根据2015年的和平协定建立南苏丹混合法院，真相、和解与恢复委员会，以及赔偿管理局。

委员会呼吁该区域和更广泛的国际社会对南苏丹过渡时期的司法机制进行政治和物质上的投资，这对建立可持续和平至关重要。

委员会还注意到冲突与南苏丹的政治经济状况之间存在联系。在独立之前，人们普遍担心挪用自然资源，特别是石油。现在政府部队，包括国家安全局，已扩大了对石油部门的参与，使该国的石油生产地区日益军事化。国有石油公司的业务完全缺乏透明和独立监督，据称石油收入落入了政府“精英”的腰包。

委员会继续记录侵权情况，并建立犯罪者档案，收集证据并保存，以便将来进行问责。

 

少数维和人员涉嫌性侵

 

委员会还审查了对联合国南苏丹特派团维持和平人员的性剥削和性虐待指控。从2018年1月到2019年，在联合国性剥削和性虐待数据库中登记了7起涉及18名南苏丹特派团人员的此类案件。联合国已对这些案件进行了迅速调查，并遣返了相关维和人员。