联合国特使德米斯图拉:建立包容各方、平衡兼顾的宪法委员会万分紧迫

2018 年 11 月 19 日

秘书长叙利亚问题特使德米斯图拉今天向安理会表示,在挪威的盖尔·彼得森接替他之前,他目前的工作的优先事项是确认索契开始的政治进程的计划能否得到执行,并确定是否可以召集一个在这方面包容各方、平衡兼顾的宪法委员会。他表示,“这项工作绝对紧迫”。

德米斯图拉叙述了阿斯塔纳叙利亚问题保证国集团代表最近在伊斯坦布尔举行的首脑会议,该集团包括伊朗、土耳其和俄罗斯,以及包括埃及、法国、德国、约旦、沙特阿拉伯、英国和美国在内的所谓“小组“(Small Group)成员。他说,由此产生的宣言敦促全面执行伊德利卜备忘录,该备忘录在该省实现了停火。它仍然存在,而且”比我们梦想得要好”。他呼应宣言,强调了需要持久停火的重要性。他还支持宣言呼吁为难民和流离失所者安全和自愿返回原籍创造条件,包括获得社会服务和免遭任意逮捕。他说,宣言在这方面概述了非常具体的步骤,呼吁在年底前召开宪法委员会会议,进行宪法改革,为选举铺平道路。

与此同时,德米斯图拉报告了伊德利布的一些侵权行为、最近涉及伊斯兰国的战斗以及该国部队和自卫队在土耳其边境附近的冲突。

世界粮食计划署/Photolibrary
叙利亚伊德利卜。

 

德米斯图拉说,担保人宣布于11月28日至29日举行会议,这是他们保持伊德利布谈判势头的一次机会,他回顾说,近一年前,伊朗、土耳其和俄罗斯三个国家也宣布了召开宪法委员会的协议。在使该委员会成为现实的过程中,德米斯图拉提出支持11月份的会议。他还期待着即将召开的20国集团会议的结果,以推进叙利亚进程。他重申,只要所谓的“中间三分之一”符合可信度、平衡和包容性的标准,他愿意在会上接受关于其组成的建议。根据以前的文件,它必须包括叙利亚专家、民间社会、部落领袖、妇女、代表。

德米斯图拉强调,“中间三分之一”的名单不应仅仅是政党的杰出政治领袖。他强调,叙利亚的民间社会应该有发言权。专家应该他们所发挥的“桥梁作用”,还必须有既不支持政府也不支持反对派的人,而且至少有30 %的妇女参与。他指出,联合国的提案涵盖了所有这些方面。他解释说,议事规则意味着,任何一方都不应决定一切。在这些参数范围内,他愿意接受任何建议。如果各方不能满足必要的标准,这意味着一个可信的委员会召开会议的条件还没有准备好,必须继续努力。

德米斯图拉强调,叙利亚主权从未受到质疑。安理会第2254号决议明确说明了这一点,并强调这一进程必须由叙利亚人拥有并由叙利亚人领导。然而,还必须记住冲突的背景和正在发生的苦难,联合国有召集政治进程的任务。

德米斯图拉表示,我们正处于能够落实宪法委员会的最后一些日子。在这方面,今后几周至关重要。他表示,自己将不遗余力,直到最后卸任。

 

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