也门：以“前所未有的努力” 应对前所未有人道主义的危机

也门冲突已进入第四年，长期的战争使该国陷入了前所未有的严重人道主义危机，全国四分之三的人口急需援助。在联大第73届会议一般性辩论即将开幕之际，负责人道主义事务的副秘书长洛科克今天在纽约主持特别活动，与人道主义机构和捐款方的代表共同就也门人道主义应对行动的现状、成果和挑战交换意见。与会各方一致强调，只有国际社会的鼎力支持，以及尽早实现冲突的政治解决，才能避免也门陷入灾难。

联合国驻也门人道事务协调员格兰德（Lise Grande）表示，“全世界没有一个地方的百姓像也门那样承受着如此深重的苦难。”目前也门有2220万人口需要援助，1600万人需要医疗服务，“每十分钟就有一名儿童因冲突而死亡……70%的女童在18岁前就被迫出嫁以减轻家庭负担……四分之一的人口营养不良。”

格兰德同时指出，与冲突开始之前相比，也门的货币里亚尔已经贬值了300%。“假如贬值持续下去，预计就将有1200万人面临饥荒风险”。

1990年，南北也门统一，成立也门共和国，但南北之间的分歧并未弥合，统一之后的也门始终是全球最为贫困的国家之一。90年代后期，胡塞武装在也门北部成立，与政府军队交战。2014年9月，胡塞武装攻占首都萨那，后又占领该国南部地区，迫使总统哈迪前往沙特阿拉伯避难。2015年，沙特等国针对胡塞武装发起军事行动，也门战事升级。

格兰德表示，迄今为止，“官方估计有1万6千人在冲突中丧生，实际的数字很可能要高得多。” 也门全国共有200万人流离失所，教师、医务人员和公务员已有两年没有领到任何薪水，生活极其困苦。

今年6月初，沙特领导的盟军进一步对也门西部港口城市荷台达展开大规模空袭和地面攻势，意图扫清控制这一地区的胡塞武装。格兰德表示，目前荷台达的情况尤为严峻，据人道协调厅统计，自今年6月1日以来，当地已有50万人被迫逃离家园。

 

Humanitarian Response in Yemen - September 2018

 

格兰德强调，“人道主义援助人员始终且将继续竭尽全力”，应对这场前所未有的大规模人道主义危机。

目前，包括8家联合国机构在内，共有150多个人道主义组织在也门昼夜不停地开展救援工作，为百姓提供食品、住所、营养品和保护。格兰德表示，“目前，人道主义工作者每月都能为也门全国的700多万人口提供援助，受助的人数和比例都在持续增加。”

每月都有800万也门百姓获得粮食援助，170万儿童、孕妇和哺乳期妇女获得额外的营养补给，数百万人获得应急现金拨款，超过100万人得到保护，由于医护人员应对及时，霍乱疫情的暴发也得以成功避免。

世界卫生组织总干事谭德塞表示，得益于捐款方与合作伙伴的共同努力，也门的医疗系统得以免于彻底崩溃，还成功地为1100万人提供了挽救生命的关键医疗服务，以及霍乱、白喉和脊髓灰质炎的疫苗接种。此外，世卫组织与合作伙伴还在也门设立了近2千个疾病监测点，培训了120名监测人员。

人道主义工作者无法解决也门的冲突，只有政治方案才能做到——联合国驻也门人道事务协调员格兰德

也门的人道主义应对计划是全球筹资最为成功的应对计划之一， 今年应对计划所需的30亿美元资金，目前已有20亿美元到位，占所需资金总数的65%。捐款方的慷慨解囊、冲突的降级，以及与政府的积极合作是人道主义行动取得成果的关键因素。

格兰德表示，目前，人道主义机构在也门的三大首要任务是：减少饥饿和营养不良、防止霍乱再度暴发，以及不惜一切代价保护平民。

格兰德及与会各方均强调，只有找到政治解决方案，让冲突各方停止战斗，才能真正使也门百姓免遭苦难。格兰德表示，“人道主义工作者无法解决也门的冲突，只有政治方案才能做到。”世卫组织总干事谭德塞则指出，“只有政治解决方案才能最终结束也门百姓的苦难，给他们一个更加健康、安全和公平的未来”。

人道协调厅表示，目前，行动自由受限、工作受到阻碍和骚扰、商品进口不稳定，以及也门孱弱的医疗、教育、用水和卫生系统是人道主义工作者所面临的主要困难。

在活动上，英国、加拿大、科威特、美国和丹麦均承诺将继续对也门的人道主义应对行动提供支持。