联合国秘书长:对缅甸罗兴亚难民危机进行问责有助于实现真正的和解

2018 年 8 月 28 日

在缅甸罗兴亚难民危机暴发一周年之际,联合国安理会今天下午召开会议,再度讨论这一局势。秘书长古特雷斯出席会议并指出,正如联合国缅甸独立事实调查组的报告所作的结论,缅甸安全部队实施的严重侵犯人权行为达到了最严重的国际罪行的程度,该国要实现真正的民族和解,问责至关重要。

古特雷斯表示,一年前缅甸若开邦难民危机开始以来,这一局已经演变成为世界上最严重的人道主义和人权危机之一。他上个月访问孟加拉国考克斯巴扎地区时亲耳听到了罗兴亚人对所遭受的迫害的可怕描述。

古特雷斯指出,一年前在事件发生时,他立即谴责极端分子对安全部队的攻击,但是这些攻击绝不能为缅甸安全部队及其盟友对平民人口过分使用武力以及大规模的侵犯人权行为做辩解。

今年4月,古特雷斯任命了伯格纳(Christine Schraner Burgener)担任缅甸问题特使。伯格纳正在与缅甸政府和军队、民间社会以及妇女团体开展广泛的磋商。古特雷斯表示,到目前为止缅甸政府一直与伯格纳进行积极配合。

今年6月,联合国难民署和开发计划署与缅甸当局签署了一份谅解备忘录,制定了一个合作框架,以便创造条件让罗兴亚难民能够从孟加拉国以自愿、安全、有尊严和可持续的方式返回。古特雷斯指出,这需要在重建和发展、和解与尊重人权等方面进行大规模的投资,但迄今为止这样的投资还没有到位,而且难民返回的条件还不具备。

问责对于缅甸族裔间的真正和解至关重要,也是实现区域安全与稳定的前提条件;但遗憾的是缅甸拒绝与联合国人权实体和机制进行配合,尽管包括安理会在内的联合国机构多次发出呼吁。——古特雷斯

古特雷斯要求安理会成员与他一道共同敦促缅甸当局与联合国合作,确保联合国机构及其合作伙伴能够立即不受阻碍并以有效的方式进入缅甸,同时要求缅甸释放那些因为报道罗兴亚悲剧而被捕的记者。

古特雷斯指出,缅甸目前还有大约13万罗兴亚人住在营地中,他们的行动自由受到严重限制,极端缺乏医疗、教育和其他关键服务以及生计。

古特雷斯强调,一再拖延对这一危机解决办法的探索是毫无理由的。罗兴亚人在有行动自由的前提下自愿回迁、结束隔离和歧视、开展包容性的发展、重新实现法治和公共安全至关重要。最终,缅甸领导人有责任来展现更大的决心,本着平等和不歧视的原则,打击煽动种族仇恨和暴力的言论。

古特雷斯对孟加拉国当局展现的巨大的慷慨精神表示赞赏,但他强调这场危机是全球危机。缓解罗兴亚危机的国际人道主义援助极其缺乏资金,现在仅有33%的资金到位。

古特雷斯还强调,问责对于缅甸族裔间的真正和解至关重要,也是实现区域安全与稳定的前提条件;但遗憾的是缅甸拒绝与联合国人权实体和机制进行配合,尽管包括安理会在内的联合国机构多次发出呼吁。

人权理事会设立的联合国缅甸独立事实调查组昨天发布的报告发现,缅甸安全部队实施的大规模侵犯人权和虐待行为的方式毫无疑问达到了国际法规定的最严重罪行的程度。古特雷斯表示,他相信这份报告的结论和建议值得所有联合国相关机构的认真考量。他指出,有效的国际合作对于确保问责机制的可信、透明、公正、独立并符合缅甸根据国际法承担的义务至关重要。古特雷斯进一步指出,安理会在就缅甸问题通过的主席声明当中展现了团结,这种团结对于以行动回答明确的呼吁至关重要。

联合国难民署亲善大使、著名影星布兰切特(Cate Blanchett)和联合国开发计划署助理署长盖图(Tegegnework Gettu)也向安理会进行了汇报。

 

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