古特雷斯欢迎菲律宾签署法案推动成立“邦萨摩洛”自治区

联合国秘书长古特雷斯今天通过发言人发表声明欢迎菲律宾签署法案，允许在该国南部棉兰老岛地区建立 “邦萨摩洛”（Bangsamoro）穆斯林自治区。该法案是菲律宾南部取得长久和平的标志性成就。

本周早些时候，菲律宾参众两院通过这部名为《邦萨摩洛基本法》的法案。菲律宾总统杜特尔特26日晚间签署了该法案。

古特雷斯祝贺菲律宾政府和 “摩洛伊斯兰解放阵线”（Moro Islamic Liberation Front）、两院会议委员会、邦萨摩洛过渡委员会和民间社会团体的谈判代表所作的努力。

棉兰老岛地区位于菲律宾南部，穆斯林人口众多。自上世纪70年代起，菲律宾南部棉兰老岛地区持续动荡，陆续出现包括“摩洛伊斯兰解放阵线”在内多个反政府武装组织，并与政府军之间发生了数十年的军事冲突，造成该地区十余万人丧生。

菲律宾政府与“摩洛伊斯兰解放阵线”从1997年开始展开和平谈判，并于2014年签署全面和平协议，并就制定一部《邦萨摩洛基本法》达成共识。

根据该法案，菲南部穆斯林可以在棉兰老岛部分地区建立“邦萨摩洛”自治区，以取代现存的穆斯林棉兰老自治区。新的自治区将在行政管理、立法司法、财政税收等方面享有更大自治权，同时拥有更大的管辖区域，但不能拥有自己的军队和警察。

古特雷斯说，“联合国将继续支持菲律宾执行这一法案，并协助邦萨摩洛过渡政府进行能力建设，作为实现和平、民主治理和人权的有效渠道。”