全球残疾人峰会:联合国呼吁结束对残疾人的边缘化

2018 年 7 月 24 日

由联合国支持的全球残疾人峰会(Global Disability Summit)今天在英国伦敦召开。联合国常务副秘书长阿米娜·穆罕默德与参会各方共同呼吁通过包容性教育、经济赋权和技术创新推进残疾人权益,在实施2030年可持续发展目标的过程中,通过包容和多元化创造更大的价值,让每一个人都能充分实现自身潜力,成为“伟大的人”。

阿米娜·穆罕默德在会前举行的部长级早晨会上表示,在推进残疾人权益方面,各国政府都展现出了坚定的决心,无论是2030年可持续发展议程中有关增强残疾人权能的内容,还是《联合国残疾人权利公约》,都得到了国际社会的广泛响应。

然而,这些政治承诺却往往无法给全球15亿残疾人士的生活带来多少切实的改善。阿米娜·穆罕默德指出,在世界各地,残疾人都面临歧视,能力受到制约,发展中国家的情况尤为严重,残疾人的权利遭到剥夺,无法获得教育和医疗服务,无法公平参与公共生活。残疾的妇女和女童则要忍受基于性别和残疾的双重歧视。

阿米娜·穆罕默德表示,“每一个人都能够成为一个伟大的人,因为每一个人都能够为群体做出贡献,让社区变得更好”。此次的全球残疾人峰会是一个适时的机遇,让各国共同思考究竟应该如何改变现状,联合国对峰会表示坚定的支持。

阿米娜·穆罕默德表示,联合国秘书长古特雷斯已就联合国针对残疾人问题的工作机制和方式展开评估,并将于明年提出具体的改善措施。此外,古特雷斯还将在今年晚些时候发布首份有关残疾人与发展的旗舰报告,明确残疾人在可持续发展目标中所发挥的作用。

阿米娜·穆罕默德强调,在推进残疾人权益方面,政府必须以身作则,但真正的转变仍旧需要全社会的共同努力。“目前,全球的青年、残疾人士、民间社会、私营部门和社会各界都迫切地希望携手合作,推动改变。我们必须找到更好的方式,确保各方能够真正参与进来,确保合作能够产生积极成果。”

 

儿基会图片/Rebecca Vassie
在乌干达,残疾社区的成员正在进行一场足球比赛。

 

与阿米娜·穆罕默德一同参会的还有联合国开发计划署署长施泰纳、联合国儿童基金会执行主任亨丽埃塔·福尔,以及负责人道救援事务的副秘书长洛科克。

施泰纳在讲话中表示,要建设一个“更加平等和公平的世界”,人类还有很长的路要走。他介绍了联合国内部为“确保残疾人能在社会中享有同等权益,最大限度实现自身潜力”,消除歧视和边缘化所进行的改革。

施泰纳表示,实现可持续发展目标,需要终止对残疾人的边缘化。“为实现2030年可持续发展议程,兑现‘不让任何一个人掉队’的核心承诺,就必须保证每一个人,尤其是那些面临歧视和排斥的人,都能够平等地参与到社会生活的方方面面,发出自己的声音。这是一个事关公平的问题,事关让所有人享有同等的机会,获得经济发展。”

施泰纳表示,在实现可持续发展目标的过程中,联合国将与残疾人群体站在一起,对残疾人事业给予坚定的支持。

 

儿基会图片/Khudr Al-Issa
叙利亚阿勒颇东部,一个在爆炸中失去了双腿的8岁女孩坐在轮椅上,与5岁的妹妹在一起。

 

儿基会执行主任亨丽埃塔·福尔详细描述了残疾儿童所面临的巨大挑战,她表示,偏见、污名化、无法正常学习,迫使近半数的残疾儿童失学,而即便是在校上学的残疾儿童,也无法获得高质量的教育。

亨丽埃塔·福尔表示,这些儿童无法实现自身潜能,对于社区和国家而言,都是令人心痛的损失。“假如国际社会继续忽视这些儿童,那我们就无法实现可持续发展议程中有关‘提供包容和公平的优质教育’的目标。不仅要让残疾儿童走进校门,更要改善他们的教育质量。”

为帮助残疾儿童应对挑战,到2030年,全球辅助技术伙伴关系组织(Global Partnership for Assistive Technology)将为世界各地的5亿残疾儿童提供包括轮椅、假肢和听力辅助设备在内的多项支持。亨丽埃塔·福尔表示,“这些技术能够帮助残疾儿童做到他们渴望做到的事,能够自由行动,能够玩耍,能看、能听、能互动、能学习、能沟通。”

亨丽埃塔·福尔同时指出,生活在冲突和灾难环境中的残疾儿童面临双重挑战。不但受到暴力、饥饿和安全威胁,还会因为基础设施不完善导致行动不便,无力逃离危险,而偏见则使他们无法获得迫切需要的援助。“此次峰会为国际社会提供了一个契机,将对全球残疾儿童所做出的承诺化为现实。”

负责人道救援事务的副秘书长洛科克在讲话中指出,全球超过1.3亿需要人道主义援助的人口中,至少有15%是残疾人,去年全球因冲突和自然灾害被迫流离失所的3千万人中,有三分之一是残疾人。他呼吁将残疾人士和残疾人组织纳入人道主义救援行动规划和实施的各个环节,提升包容性,以进一步改善人道主义救援行动的效果。

全球残疾人峰会由英国政府国际发展部、国际残疾人联盟和肯尼亚政府共同举办,于7月24日在伦敦召开,是全球首场旨在激励国际社会关注并应对残疾人包容性问题的峰会。