毒品和犯罪问题办公室研究报告:2016年全球至少有250万移民被偷运

2018 年 6 月 13 日

联合国毒品和犯罪问题办公室在今天发布的首份关于全球偷运移民的研究报告中指出,2016年至少有250万移民被偷运。偷运移民发生在世界各地,这一活动为偷运者创造了高达70亿美元的收入,相当于美国或欧盟国家2016年的全球人道主义援助支出。

研究报告对全球30条主要偷运路线进行了分析,发现难民对偷运服务的需求尤其大。由于缺乏其他手段,在很多情况下他们需要利用偷运者在自己逃离原籍国后抵达安全目的地。数据显示,许多偷渡者包括无人陪伴或失散儿童,他们特别容易受到偷运者和其他人的欺骗和虐待。2016年,近3万4000名无人陪伴和失散儿童抵达欧洲,包括希腊、意大利、保加利亚和西班牙。

国际移民组织的研究显示,每年有数千人死于偷运移民活动。许多被偷运的移民因溺水、意外事故、极端的地形和气候条件死亡。地中海似乎是死亡人数最多的路线,约占死亡总人数的50 %。

据报告,在大多数其他偷运路线上也存在系统性杀害移民的情况。但被偷运的移民也容易遭受一系列其他形式的犯罪,如暴力、强奸、盗窃、绑架、勒索和贩运。

这项研究还考察了被偷运移民的性别构成:大多数是相对年轻的男性。不过,在某些路线上,特别是在东南亚部分地区,妇女在被偷运移民中占很大比例。

报告表示,偷运可能涉及复杂的阴谋,如组织假结婚或假就业、伪造旅行证件或贿赂高级官员。为此,许多偷运网络在最大程度上参与了系统性腐败活动。

研究还探讨了走私者与移民之间的联系。一般来说,规模较小的偷运者要么与他们经营的地区有种族联系,要么与他们偷运的移民存在种族或语言联系。此外,一些被成功偷运的移民最后自己也成了偷运者。

研究指出,走私者在容易接触到移民的地方做广告。这包括海外移民社区、难民营或各种在线社交网络。因此在做出决定时,移民们会在很大程度上受到他们所在社区、亲友以及社交媒体意见的影响。

联合国毒品和犯罪问题办公室的研究报告认为, 打击偷运移民的整体办法不仅需要考虑到犯罪发生的地理位置,还需要考虑到导致其形成的不同因素。

报告指出,使原籍国和难民营更容易获得正常移徙机会,包括增强原籍地区移徙和庇护部门的能力,将减少偷运者的活动机会。全面打击偷运网络还需要改进区域和国际合作以及国家刑事司法对策。同时,提高原籍社区,特别是在难民营中加强对偷运危险的认识,也将有助于减少对偷运服务的需求。