联合国秘书长古特雷斯：保护冲突中的平民是为持久和平奠定基础的唯一途径

联合国秘书长古特雷斯今天在安理会有关在冲突中保护平民的部长级公开辩论会上指出，在武装冲突情况下违反国际人道主义法和人权与战争久而不决、激进化和暴力极端主义相互关联。保护冲突中的平民是为持久和平奠定基础的唯一途径。

统计显示，在过去 12 个月里，武装冲突直接导致数万名平民伤亡，数百万平民被迫逃离家园。去年，联合国行为体仅在六个国家（阿富汗、中非共和国、刚果民主共和国、伊拉克、索马里和也门）就记录有 2万6000 多名平民因蓄意或不分青红皂白的袭击而伤亡。同样，在利比亚、马里、尼日利亚、南苏丹、阿拉伯叙利亚共和国和乌克兰，武装冲突各方继续对平民造成极大伤害。

此次辩论会的主要目的是推动各个层面的平民保护工作，鼓励冲突各方、会员国、区域组织和联合国作出努力，以加强遵守国际人道主义法和国际人权法，并制定和执行政策和战略，避免平民在敌对行动中受到伤害。

全世界的冲突给数百万平民带来无情的恐怖和痛苦。全世界有超过1.28亿人需要即时的人道主义援助，而这一惊人数字背后的主要驱动因素就是冲突。--古特雷斯

古特雷斯在发言中表示，全世界的冲突给数百万平民带来无情的恐怖和痛苦。全世界有超过1.28亿人需要即时的人道主义援助，而这一惊人数字背后的主要驱动因素就是冲突。

他表示，冲突地区平民的人权遭受了严重侵犯，包括强奸和其他性暴力的发生。冲突继续迫使数百万人逃离家园，面对不确定的未来，他们往往难以获得基本的帮助和保护。截至2016年底，有6560万人因战争、暴力和迫害而变得一无所有。轰炸和炮击城镇每年都会导致成千上万的平民伤亡，并使平民住宅和基础设施遭到严重破坏。

古特雷斯表示，在世界各地，医疗设施经常遭到袭击。医务人员成为被袭击的目标并被阻止履行其人道主义义务。2017年，世界卫生组织记录了322次袭击医务人员和医疗设施的事件，其中有242名医务人员和病人被打死。

古特雷斯表示，所有政府都应制定国家政策框架来保护冲突中的平民，这些框架这些应该制定积极措施，减轻和应对国家军队、伙伴部队和国际联盟对平民造成的伤害。此外，会员国还应支持联合国和其他方面与非国家武装团体进行接触，制定保护平民的政策、行为守则和行动计划。

红十字国际委员会总干事伊夫·达科尔（Yves Daccord）也参加了安理会此次辩论会并在会上作了情况通报。