《联合国世界水资源发展报告》：废水是新的黑金吗？

３月２２日是联合国大会于１９９２年通过决议设立的“世界水日”。由联合国教科文组织主导的“联合国世界水评估计划”当天发布了由３１个联合国机构和３８个国际伙伴共同合作编撰的《联合国世界水资源发展报告》，全面检视了目前的全球水资源状况，并强调水无论对创造就业机会还是支持经济、社会和人类的发展都至关重要。报告同时指出，废水一旦经过处理，将成为可以满足日益增长的对净水和其他原材料需求的“无价”资源。

“联合国世界水资源评估计划”协调人乌伦布克（Stefan Uhlenbrook）在“世界水日”接受专访指出，自２０１４年开始每年发布一次的《世界水资源发展报告》今年的主题是“废水：未利用的资源”，其核心讯息是：大部分人类活动都会产生废水，世界上超过８０％的废水未经处理就排入环境之中，这种情况不能再持续下去。

乌伦布克：“（英语）废水未经收集或处理就随便排放的情况在中、低收入国家尤为严重，当地平均仅有８％的家庭和工业废水得到处理；而在高收入国家，这一比例达到７０％。因此，在世界上的许多地区，受到细菌、抗生素、消毒剂和激素污染的水给环境和公众健康造成严重负面影响。例如在拉丁美洲，来自人与动物排泄物中的病原体污染了近三分之一的河流，数百万人的生命因此受到威胁。２０１２年，在中、低收入国家约有８４万２０００例死亡与水污染和卫生条件不足有关。此外，工业和采矿产生的溶解物和碳氢化合物以及集约型农业产生的氮、磷、钾等养分加速了淡水和沿岸海洋生态系统的富营养化进程。预计有２４万５０００平方公里的海洋生态系统——这相当于一个英国的国土面积——目前受到了这一现象的影响……”

《水资源发展报告》强调，目前许多政府和决策者只关注净水供应面临的挑战，尤其是水资源紧缺问题，但却忽略了密切相关的用水后的治理工作。报告称，收集、处理和安全的利用废水是建设循环经济、平衡经济发展与资源可持续利用之间关系的基础。再生水在很大程度上是一个未被利用的资源，可以被多次重复利用。

报告指出，废水最主要的用途是农业灌溉，全世界至少有５０个国家在这样利用废水，占灌溉土地面积的约１０％。同时，工业生产中有大量的水可以被重新用于加热或冷却，而不是被直接排放到环境中去。经过处理的废水还可以用于增加饮用水供应，尽管这方面还有很多工作需要做。此外，随着治理技术的发展，有些像磷和硝酸盐这样的养分可以被从排水管和淤泥中提取出来变成化肥；废水中的有机物质还可以被用来生产为废水处理设施提供能源的沼气。

教科文组织总干事博科娃在“世界水日”发表的致辞中强调指出，面对日益增长的需求，废水经过处理后可以是一种成本效益高、可持续、安全可靠的替代性水源，而这需要将废水管理模式从“处理和处置”转变为“减少、再利用、再循环和资源回收”。为此，各国必须转变思维，提高意识，加强教育，分享废水再利用的成果；必须将更好的废水管理置放于循环经济的核心地位，在发展与保护并可持续使用自然资源之间取得平衡。这样做益处甚广，尤其有助于保障粮食和能源安全，缓解气候变化的影响。