潘基文强调“建立两个国家、基于以土地换和平原则”的中东和平框架没有改变

2016 年 12 月 16 日

潘基文秘书长今天在安理会有关巴以问题的会议上表示,建立两个国家、基于以土地换和平的原则,根据安理会相关决议和有关方面签署的现存决议建立公正和全面的地区和平的框架并没有改变。然而,当前游戏状态中另一个令人不安的情况是:在过去10年当中,安理会就中东和平进程只通过了两项决议。他表示,那些试图摧毁和平前景的人采取的行动所造成的一个直接结果就是:我们正在迅速地接近悬崖。

潘基文表示,1947年,在联合国大会第181号决议的基础上,世界承认了两国解决方案,呼吁建立“独立的阿拉伯和犹太国家”。1948年5月14日,以色列国诞生。差不多70年后的今天,世界仍在等待一个巴勒斯坦国的产生。

他表示,正像安理会所阐明的那样,加沙、西岸,包括东耶路撒冷,自从1967年以来一直处于军事占领的状态之下。这些土地包括将通过各方直接谈判而最终确立的未来的巴勒斯坦国。历史已经证明,和平与安全将只能建立在尊重和相互接受的基础之上。犹太人拥有一个国家的权利不能否定巴勒斯坦人建立自己国家的权利。然而,在经过近半个世纪具有羞辱性的占领重压之下,巴勒斯坦人的绝望和不满正在增长。

潘基文表示,10年前,双方的大多数人民都相信两国解决方案,而今这一大多数正在解体。双方的领导人越来越在向他们各自的变得日益激化的选区民众讲话,而不是相互对话。日益扩张的以色列定居点和不断加深的现状正在限制巴勒斯坦人的发展和加重对加沙的封锁。一些以色列政治家越来越多地在呼吁对西岸进行所谓的“全面”兼并。

潘基文表示,他一贯认为,以色列在1967年划定的边界以外建立定居点的活动严重违反了国际法和《关于战时保护平民之日内瓦第四公约》。定居点蚕食了用于建立未来巴勒斯坦国的土地。在过去10年当中,在包括东耶路撒冷的西岸定居点居住的以色列人的数量增加了30%,增长至60万人。

他表示,正在以色列议会进行辩论的一项法案如果获得通过将可能使在西岸巴勒斯坦土地上修建的50个前沿定居点和数千个住房单元“正规化”,并将首次就被占巴勒斯坦领土的地位问题援用以色列的法律。他强烈敦促以色列的立法者重新考虑推进这项法案的问题,该法案将对以色列产生负面的法律影响,并大大减少阿以和平的机会。

潘基文表示,在过去10年当中,他一直强调不能接受在联合国机构里针对以色列的偏见。数十年的政治运作创造了不成比例的大量批评以色列的决议、报告和会议。在许多情况下,这些非但没有帮助巴勒斯坦事业,在现实中反而削弱了联合国有效完成自己使命的能力。与此同时,以色列必须认识到,一个民主、靠法治管理的国家持续使巴勒斯坦人民处于军事占领状态将会继续产生批评和要求问责的呼声。