联合国纪念“终结侵害记者的犯罪不受惩罚现象国际日”

2016 年 11 月 2 日

11月2日是联合国大会于2013年通过决议设立的“终结侵害记者的犯罪不受惩罚现象国际日(International Day to End Impunity for Crimes against Journalists)”。之所以选择这一天,是为了纪念当年11月2日在马里惨遭暗杀的两名法国记者。联合国秘书长潘基文当天发表声明,向所有为寻求事实真相而不顾生命安危的媒体工作人员致敬,并呼吁立即采取切实行动,确保攻击、骚扰或杀害记者的案件得到彻查和法律惩处。

潘基文秘书长2日为“终结侵害记者的犯罪不受惩罚现象国际日”发表声明指出,对记者的攻击是严重侵犯个人人权的罪行,而且将破坏社会的信息和言论自由。他表示,侵害记者的犯罪不受惩罚的现象正日趋猖獗,使这种可怕的情况变得更加糟糕。在过去十年中有记录的827起记者遭杀害的案件当中,目前的信息显示,仅有8%的肇事者被绳之以法。潘基文说,联合国教科文组织正在调动所有伙伴方,以有效落实《联合国关于记者安全和有罪不罚问题的行动计划》。成功取决于各方的通力合作,以创造一种表达自由的文化,让那些限制记者工作的人受到制裁,并确保所有攻击记者的人都会被依法惩处。

联合国教科文组织当天也发表通报称,尽管许多针对媒体工作者的致命攻击都没有受到惩罚,但越来越多的成员国表现出了监控和报告此类犯罪的强烈意愿,而且过去一年关于打击杀害记者行为的司法行动持续升级,联合国方面对上述令人鼓舞的变化迹象表示欢迎。教科文组织总干事博科娃将于11月17日向该组织国际传播发展计划(IPDC)政府间理事会提交关于记者安全和有罪不罚现象危险性的最新报告。自2008年以来,该报告每两年发布一次。

今年的报告显示,62个发生记者遇害案的国家中有40个国家应教科文组织的要求提供了相关司法统计数据。上一份报告发布时,59个发生记者遇害案的国家中仅有16个提供了相关数据。同时,自2006年以来,教科文组织从59个成员国那里陆续收到了过去十年中820多起记者遇害案中402起的相关信息,其中仅有63起已经结案,占教科文组织记录的所有记者遇害案总数的不足十分之一,而超过90%的压制言论自由、剥夺公众知情权的暴力案件的罪犯并没有受到惩处。

与此同时,报告显示,记者在世界上很多地方依然是一个高度危险的职业。在2014至2015年间,共有213位记者遭到暴力袭击身亡。仅2015年就有115位记者遇害,使这一年成为十年中遇害记者人数第二多的一年,仅次于有124位记者遇害的2012年。2014年遇害的记者人数是98人。

联合国机构当天在世界各地举行各类活动,纪念新闻媒体工作者因暴力犯罪有罪不罚而付出并不得不继续面对的沉重代价;教科文组织发起了“杀死我的人依然逍遥法外”提升意识运动,突出呈现报告中的重要发现,请遇害记者的亲属讲述他们的遭遇,以推动建立一个有利于记者在独立且无任何不当干扰的情况下开展工作的安全环境。