大湖区问题特使吉尼特:《和平、安全与合作框架》各签署国正努力重振执行工作

2016 年 11 月 2 日

联合国安理会11月2日就非洲大湖区局势动态举行公开会议,审议潘基文秘书长提交的关于《刚果民主共和国及区域和平、安全与合作框架》执行情况的报告,并听取了秘书长非洲大湖区问题特使吉尼特(Said Djinnit)的工作通报。他在发言中指出,《和平、安全与合作框架》的13个签署国正在继续加强合作和改善关系,努力重振《框架》执行工作,以有效打击活跃在该区域的武装团体,持久解决难民和境内流离失所者问题,结束有罪不罚并推进区域对话进程。

秘书长非洲大湖区问题特使吉尼特2日在安理会通报中指出,尽管依然面临一些悬而未决的挑战,例如:包括解放卢旺达民主力量和民主同盟军等负面武装势力继续在刚果民主共和国东部地区盘踞和活动,《和平、安全与合作框架》的各签署国总体而言在不断致力于履行相关承诺,并采取新的行动应对持续存在的安全威胁。

吉尼特说,“刚果民主共和国武装部队与联刚稳定团之间的合作得到了增强,尤其是针对盘踞在该国东部的解放卢旺达民主力量和民主同盟军等负面武装势力采取联合清剿行动方面。同时,《和平、安全与合作框架》各担保方,即联合国、非盟、非洲大湖区问题国际会议组织以及南部非洲发展共同体的代表也已经采取了一系列行动,以帮助遏制武装团体和遣返前战斗人员。此外,大湖区问题国际会议在6月中旬举行了第六次国家元首和政府首脑峰会,主题为‘加快有效执行公约及其议定书,加强大湖区的民主和稳定’。与会各国一致决定建立和实施联合后续机制,以解决民主同盟军在刚果民主共和国东部以及整个地区造成的日益严重的威胁。”

吉尼特表示,在加强司法合作、打击有罪不罚、调查并起诉性暴力和性别暴力等侵犯人权案件方面,大湖区各国也取得了显著的进步。本月10日,联合国秘书长非洲大湖区问题特使办公室将与非洲大湖区问题国际会议组织、联合国开发计划署以及联合国毒品和犯罪问题办公室合作推出“大湖区司法合作网络”,以进一步加强成员国之间的信任和信心,消除区域司法合作的障碍,促进有效执行相关承诺,以切实应对各种罪行,包括恐怖主义以及与非法开采自然资源有关的罪行。

吉尼特援引潘基文秘书长的报告称,联合国方面仍然对刚果民主共和国境内与选举进程有关的政治紧张局势深表关切。他再次促请刚果民主共和国所有行为体保持最大限度的克制,积极参与非洲联盟推动的对话,并鼓励国际支助小组继续开展斡旋,以支持包容各方的政治对话。

他同时欢迎刚果民主共和国、卢旺达和乌干达改善关系,对近期为加强三国之间双边关系而采取的步骤、特别是安全和经济合作领域的步骤表示赞赏,并希望近期的和解预示着区域将恢复信任和稳定。此外,吉尼特赞扬区域各国收留大量难民并关注他们的需求。他欢迎采取举措让各国政府聚在一起,探讨区域流离失所危机的长期解决办法,并促请国际社会以及区域和次区域组织为相关努力提供支持。