2016年世界就业和社会展望报告：缺乏体面工作将危及减贫进展

由于全球范围内缺乏高质量的就业机会，以及多个区域的经济前景恶化，世界数十年来在减贫方面取得的进展受到了威胁；与此同时，在发达国家，相对贫困现象也在抬头。这是国际劳工组织5月18日发布的一份报告的主要结论。

国际劳工组织的《2016年世界就业和社会展望报告》指出，目前在新兴经济体和发展中世界，有36%的人口生活在贫困中，每天的收入购买力不足3.1美元。

报告指出，要实现到2030年消除贫困的可持续发展目标，世界每年需要投入6000亿美元。但顽固的贫困不能仅通过调配收入来解决，而需要更多和更高质量的就业机会。

发展中国家三分之一的极度和中度贫困人口都有工作，但是他们的就业地位非常脆弱，集中在低技能职业，几乎完全依靠出卖体力，同时缺乏社会保障，有些时侯甚至得不到工资。在发达国家，更多的工人有工资，但也难以防止他们陷入贫困。经济危机开始后，在欧盟，相对贫困比例已经上升了一个百分点。

在经济危机发生之前，世界经历了一段持续的增长，在107个新兴经济体和发展中国家，贫困人口比例从1990年的46.9%下降到了15%；但减贫进展并不平衡，减贫最迅速的是中等收入国家，特别是在亚洲和太平洋地区，低收入国家的进展非常缓慢，这些国家仍有47.2%的人口生活在极度贫困中。

减贫在各个经济部门当中也不平衡。来自43个新兴经济体和发展中国家的数据显示，有四分之一的农业人口生活在极度贫困中，相比之下，在工业领域，仅有12%的人口生活在贫困中，而服务业的贫困人口仅为7%。

目前亚洲、拉丁美洲和阿拉伯地区以及依赖自然资源的国家经济前景恶化，突显了就业和社会进步方面的脆弱性。

报告强调，继续推进减贫进程不仅受到经济增长前景欠佳的影响，同时也面临缺乏高质量的就业机会的结构性阻碍。此外，收入不平等在数十年下降之后又开始抬头，导致了减贫进展受到威胁。

报告提出了一系列建议，强调对生产部门进行多样化改革，提高生产率，促进非正规企业可持续地转变为正规企业，减少就业的不确定性，投资于提高工人的技能，特别是在农业和农村经济当中。