联合国人权理事会通过多项决议向南苏丹、叙利亚及朝鲜等国施压

2016 年 3 月 24 日

联合国人权理事会第31届会议于3月24日在日内瓦闭幕。47个理事国的代表早些时候通过了涉及广泛议题的一系列决议,包括建立南苏丹问题委员会,以彻查该国冲突期间发生的严重践踏人权罪行;延长了叙利亚问题独立国际调查委员会、朝鲜和伊朗人权状况特别报告员、在反恐的同时促进和保护人权问题特别报告员以及宗教或信仰自由问题特别报告员的任期,并决定举行相关活动,纪念联合国人权理事会成立十周年和《发展权利宣言》通过三十周年。

联合国人权理事会的47个理事国代表23日晚间在不用表决投票的情况下一致通过决议,设立由三名成员组成的南苏丹问题委员会,任期一年,以监督并报告该国人权状况和问题,为如何改善人权保护工作提供建议,并就此在人权理事会第34届会议有关南苏丹问题的互动辩论期间提交全面报告。负责人权事务的联合国助理秘书长西蒙诺维奇当天发表讲话,呼吁国际社会关注南苏丹境内严峻的践踏人权问题。

西蒙诺维奇说,自南苏丹冲突爆发以来,由联合国及非盟提交的各种报告均发现,冲突各方及其同盟武装部队杀害平民、强奸妇女和女童,并劫掠和破坏平民财产,包括人道主义基础设施和医院等。据联合国评估小组确认,相关暴行目前仍在继续,包括杀戮平民、性暴力、任意逮捕和拘禁、剥夺自由、绑架、招募儿童兵等。鉴于相关侵权罪行指控的严重性以及普遍性,我们有理由认为这可能已经构成战争罪和危害人类罪,必须得到彻查确认,并将肇事者绳之以法。

人权理事会当天共审议了40项草案,并通过了其中22项决议。除南苏丹之外,叙利亚持续冲突导致的人权问题也备受关注。人权理事会成员国最终以27票赞成、6票反对、14票弃权的表决结果通过新的决议,决定将2011年8月设立的叙利亚问题独立国际调查委员会的授权任期再延长一年。决议同时敦促冲突各方采取一切适当措施,以保护平民安全、确保其获得人道主义救援,并建议联合国大会将调查委员会的全部工作报告提交安理会审议并采取有效应对行动。

同时,人权理事会在不需表决的情况下通过决议,将宗教或信仰自由问题特别报告员以及在反恐的同时促进和保护人权问题特别报告员的任期分别延长三年,并将朝鲜人权状况特别报告员的任期延长一年,要求联合国人权事务高级专员指派最多两名独立专家,在六个月的时间里为特别报告员的工作提供支持,重点关注有关人权侵犯的问责机制问题。此外,理事会成员以20票赞成、15票反对和11票弃权的表决结果通过决议,将伊朗人权状况特别报告员的授权任期再延长一年,同时呼吁当局全面配合特别报告员的工作,为其入境开展调查行动提供准许和支持。

另外,今年是联合国人权理事会成立十周年,《发展权利宣言》通过三十周年,也是联合国《公民权利和政治权利国际公约》、《经济、社会和文化权利国际公约》通过50周年。人权理事会当天通过相关决议,要求各国就此举行纪念和庆祝活动。