《麻管局2015年年度报告》: 各项药物管制条约的最终目标是确保人类的健康和福祉

在将于2016年4月举行的毒品问题特别联大临近之际，国际麻醉品管制局发布了《麻管局2015年年度报告》。 该报告重申，各项药物管制条约的最终目标是确保人类的健康和福祉 ，指出平衡和人道的办法是实现健康和福祉目标的关键，鼓励各国政府制定务实和实际措施保护公众免受新型精神活性物质品种数量不断加大造成的危害 ，吁请各国政府确保保健提供者不过量开具镇静剂，实事求是地评估国际前体管制制度的状况。

今年报告的主题是‘人类的健康和福祉：国际药物管制面临的挑战和机遇’。设在维也纳的国际麻醉品管制局在《2015年年度报告》中说，国际药物管制条约并没有规定要打一场“禁毒战争”。麻管局在《报告》中强调，在按照国际药物管制条约的规定确保为医疗用途供应药物与减少药物的非法供应之间，需要慎重地保持平衡。

《2015年年度报告》显示，新型精神活性物质在过去的一年里继续出现， 数量大增。 截至 2015 年 10 月， 会员国报告了 602 种新 的物质， 与2014 年 10 月报告的 388 种物质相比增加了 55%。

报告指出，阿富汗非法种植罂粟的估计面积有所减少， 这是六年来的第一次。 然而， 按绝对值计算， 阿富汗的非 法罂粟种植水平仍然居高不下， 尽管 2015 年的罂粟铲除量增加了 40%。 《 报告》 注意到替代发展举措 在遏制罂粟种植和向农民提供合法手段以供养自己及其家人方面发挥的根本性作用。

报告强调，尽管本世纪开始以来镇痛药的全球用量已经增 加了一倍以上， 但是很多中低收入国家的人仍然得不到适足的疼痛缓解药物。 欧洲和北美人口几乎占 世界镇痛药全部消费量的 95%。 各国政府向麻管局报告说， 问题不在于全球供应不足， 而在于缺乏培 训和畏惧成瘾。

报告表明，近期的缉获统计数据显示， 前体化学品向非法制造渠道的转移， 正在越来越多地在国内贸易而不是国 际贸易中发生。

报告表示，非洲仍是主要的贩毒过境区之一。 贩毒分子常常利用西非将可卡因和其他毒品偷运到欧洲。 另外， 北非仍是输入欧洲的毒品的一个主要来源， 而东非正被越来越多地用作将阿富汗海洛因送往欧洲 的贩运集散地。