第70届联大批准总额为54亿美元的联合国2016-2017年双年度预算案

2015 年 12 月 24 日

纽约当地时间12月23日晚间,第70届联合国大会加班加点、审议了负责行政和预算工作的第五委员会的相关建议,正式批准了联合国2016-2017年双年度常规预算案,总额为54亿美元,比今年10月提交的56.9亿美元的数字略有减少。联合国秘书长潘基文现场发表讲话,向193个会员国表示感谢,并承诺将竭尽所能履行职责,高效利用有限资源来应对全球挑战。

潘基文秘书长23日晚间在联大批准2016-2017年双年度预算案后发表讲话,欢迎会员国与往年相比提前就预算案达成一致意见,对其辛勤工作、坚定承诺和灵活合作态度表示赞赏,并强调预算案的通过对联合国在全球开展重要行动至关重要。

潘基文说,“今晚批准的预算案反映出近年来我们一直所面临的困难的全球经济现实。资金持续萎缩,但向联合国提出的需求却在与日俱增。无论如何,联合国都在尽一切可能来完成会员国所赋予的使命。我们的工作由两个紧迫的责任所指引:首先,我们有义务对世界人民的需求做出响应;其次,我们有责任充分利用会员国所委托的资源。通过创新、辛勤工作和努力,我们正在全力迎接挑战……”

潘基文秘书长在发言中欢迎联大决定增加资源,以强化发展领域非常重要的支柱性工作,并支持对实现可持续发展目标及推进发展融资议程的努力进行跟进和审查。同时,对于联大决定将进一步缩减秘书处在公共信息及公共支持服务领域资源的决定,潘基文表示,这将在“关键时刻带来一些挑战”,尤其是联合国正在启动一系列重要行动,包括信息和通信技术发展战略、企业资源规划系统(Umoja)、工作人员流动计划,以及在外勤支助领域推进全球提供服务模型(Global Service Delivery Model)等。

此外,对于联合国大会重新修订并一致通过193个会员国在2016-2018年度就联合国常规预算及维和预算摊款的最新分摊比额,潘基文秘书长表示欢迎。其中,中国应缴纳经常预算的比额将从2013-2015年的5.148%上升至7.921%,仅次于美国的22%和日本的9.68%,位居会员国第三位。中国常驻联合国副代表王民就此表示,中国反对任何在预算比额方面把中国同其他发展中国家区别对待的做法,不会接受超出中国支付能力的计算方法。只要计算方法公平、公正、合理,中国会及时、足额缴纳。

联合国预算经费主要来源于现有会员国所缴纳的会费。目前,整个联合国系统的预算由常规预算、维和预算、国际法庭预算几大部分组成。联合国常规预算每两年制定一次,由秘书长提出,用于支付维持机构正常运转所需的经常性开支。联合国常规预算的分摊比例是以各国支付能力为原则确定的,每三年调整一次。