潘基文秘书长呼吁加强全球卫生架构 执行应对卫生危机高级别小组的建议

第７０届联大６月２０日在纽约总部举行特别会议，审议联合国秘书长潘基文早些时候提交的《执行全球应对卫生危机高级别小组的建议》的报告。潘基文秘书长现场发表讲话，呼吁进一步加强全球卫生架构，采取切实行动,落实高级别小组提出的行动建议，以帮助社区、国家和国际系统建设有效应对未来卫生危机所需的能力。

潘基文秘书长２０日出席联大特别会议并致辞指出，去年４月３日，他委托由坦桑尼亚前总统基奎特（Jakaya Mrisho Kikwete）负责的“全球应对卫生危机高级别小组（High-level Panel on the Global Response to Health Crises）”进行广泛的磋商并提出建议，用以加强国家和国际系统，预防和管理今后的健康卫生危机。今年２月９日，高级别小组提交了题为《保护人类免遭未来卫生危机之祸》的报告，其中包括２７项在国家、区域和国际三级采取行动的建议。在经过联合国系统机构间磋商对报告结论进行仔细审查后，潘基文秘书长就如何执行高级别小组的建议提交了报告。

潘基文说，“高级别小组提供了具体且明智的建议，为社区、国家和国际系统如何更好地做好准备、应对未来的卫生危机规划一条清晰的路径。我准备全面参与相关建议的落实执行工作，因为它与联合国系统密切相关。我已经组建了一个‘全球卫生危机工作组’，负责监督、协调和支持相关建议的后续跟进和落实工作。该工作组由常务副秘书长埃利亚松负责，秘书长２０３０年可持续发展议程和气候变化事务特别顾问纳巴罗（David Nabarro）将为其提供支持。同时，世卫组织总干事陈冯富珍以及世界银行集团行长金墉也将共同引领工作组的行动。”

潘基文表示，联合国方面正在加快高级别小组建议的执行速度，并且在一些关键领域已经取得了进步。例如，针对高级别小组提出的“世卫组织立即加强领导能力，建立统一而有效的运作能力”的建议，过去一年来，世卫组织一直在推进机构运作变革措施，特别建立了一项新的“突发卫生事件规划（Health Emergencies Programme）”；该规划有助于提高世卫组织应对疫情和人道主义紧急情况的业务能力，并可增强该机构通常发挥的技术性和规范性的作用。

同时，针对高级别小组提出的加强联合国系统在卫生危机期间的协调一致和指挥作用的建议，联合国方面也采取了相应的行动。在寨卡病毒疫情爆发后，联合国一直在举行系统机构主要负责人的月度协调会议，以保证重要信息的上通下达。

此外，世界银行依据建议在上个月启动了“流行病应急融资基金（Pandemic Emergency Financing Facility）”。它将针对流行病威胁向世界最贫困国家提供保险；如遇严重传染病疫情，它将迅速向有关国家和国际应对机构拨付资金，用于加快应对速度，以挽救生命，减轻民众痛苦；通过动员更早、更快、更好地采取有计划的协调应对行动，它将帮助降低有关国家及其人民的应对和恢复成本；它将促进全球和国家加大投资力度，用于为未来疫情做好准备及加强国家卫生体系；它还将整合公共和私营部门资源，提升全球公共卫生安全水平，构建管理流行病风险的新型保险市场。