联合国人权高专办呼吁泰国、越南及中国政府遵守“不驱回”原则

2015 年 11 月 20 日

联合国人权高专办11月20日发表媒体通报称,两名据报道已被泰国承认难民身份的中国活动人士早些时候被当局递解出境。人权高专办对他们被送回中国后的相关风险深感关切。同时,九名朝鲜人近日在越南被捕并随后转移至中国。人权高专办对此表示警觉,担心他们可能或许已经被遣返回国,并可能面对极为严重的人权侵犯风险。

人权高专办的通报指出,四个月前,109名维吾尔族人被泰国政府遣返中国;此次,两名已被承认难民身份的中国活动人士又被当局递解出境,人权高专办就此向泰国政府表达严重关切。

通报称,“不驱回原则(non-refoulement)”禁止将难民遣返其可能面对迫害或酷刑的国家,这一原则载于泰国缔约的《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》的第三条。难民署表示,被遣返的两名难民原本即将前往第三国与家人重新安置。递解出境的理由仍不明确。人权高专办强烈敦促泰国政府停止将个人遣返至有切实理由相信他们可能面对紧迫的严重人权侵犯风险、包括酷刑的国家,这些人包括潜在的难民和寻求庇护者。人权高专办进一步敦促该国政府落实一套有效的体系,在递解出境发生前审查所有案件,确保不会发生严重的酷刑或虐待风险。

人权高专办注意到,联合国禁止酷刑委员会本周在日内瓦审查了中国等国家的记录。委员会曾经对“得到大量中国法律消息人士证实的持续指控,称被警方羁押的嫌犯经常且普遍地受到酷刑和虐待”深表关切。人权高专办就此呼吁中国当局确保被引渡的人受到充分符合该国人权义务的待遇。

此外,据人权高专办接到的报告,九名朝鲜人和一名由朝鲜母亲和中国父亲所生的1岁儿童于今年10月22日在越南被捕。几天后,这些人据报道被送往位于中、越边境的中国东兴市,随后在本月17日由中国当局护送抵达了位于中、朝边境不远处的沈阳。目前,九名朝鲜人的下落不明。人权高专办表示,这一系列事件强烈暗示了这些人正面临被遣返朝鲜的紧迫风险,令人感到严重关切的是他们可能已经被遣送回国。

人权高专办指出,由联合国人权理事会设立的朝鲜人权状况调查委员会去年在工作报告中发现,被迫遣返朝鲜的人通常会受到酷刑、任意拘留、即审即决、强迫流产和其他性暴力。委员会呼吁中国和其他各国尊重“不驱回”原则,并尤其指出了中国强制遣返所有没有正当文件的朝鲜人的政策。禁止酷刑委员会还强调,“在一切情况之下,缔约国都不得将个人驱逐、遣返或引渡至有切实理由相信此人可能会面临酷刑风险的国家”。人权高专办就此吁请中国和越南当局公开澄清这九名朝鲜人的命运,并进一步敦促所有相关政府避免强行将逃离朝鲜的人遣返回国。