劳工组织：发展中国家增强社会保护体系有助于促进以内需拉动的增长

在联合国经济与社会理事会即将于韩国首尔举行会议之前，国际劳工组织发布的一份报告显示，当世界上大多数国家为应对经济危机而进行财政整顿而减少社会开支时，也有一些发展中国家大胆地扩大社会保障体系，以此促进以内需拉动的增长策略。

劳工组织的报告题为《2010至2015年全球社会保障政策趋势》。报告指出，2015年全球将会有128个国家减少公共开支，其中有86个发展中国家，到2016年，减少公共开支的国家总数将会上升到131个。但是就在这一全球性的趋势当中，大多数中等收入国家却勇敢地扩大社会保障体系，并且在减少贫困和不平等现象方面立即产生了积极影响，从而有助于这些国家制定的以内需为导向的增长策略。

劳工组织的研究显示，即使是在那些最贫穷的国家，在扩大社会保障的财政空间方面也有可供选择的余地。

报告显示，阿根廷和南非近些年普及了儿童福利。玻利维亚、博茨瓦纳、巴西、中国、马尔代夫、纳米比亚、巴拿马、南非、斯威士兰和东帝汶已经取得了普遍或接近于普遍的养老金覆盖面。还有许多国家为失业者、母亲、儿童与老年人发放补贴。甚至有一些低收入国家也通过有针对性的短期和较低的福利水平为弱势人群提供一定程度的保障。

与此相反的是，另外许多国家采取的财政整顿政策将会恶化就业危机和不平等现象。在欧洲，这些措施导致了贫困和社会排斥的加剧，影响到了1亿2300万人口，相当于整个欧盟总人口的近四分之一。

在不投资于社会保护的发展中国家，调整措施将会对数以百万计的家庭带来负面影响，他们的就业机会将更少，薪酬将更低，而食品和燃料价格都在上涨，人们获得公共服务的机会也将减少。