联大商讨加强联合国系统内南南合作机制

联合国南南合作高级别委员会第１８届会议５月１９日至２２日在纽约举行。大会将审查１９７８年出台的《促进和实施发展中国家间技术合作的布宜诺斯艾利斯行动计划》的执行进展情况，讨论南南合作新方向战略，并关注如何在联合国系统内外进一步加强南南合作及三角合作对制定和执行２０１５年后全球发展议程的贡献。

第６８届联合国大会主席阿什（John W. Ashe）当天与会并发言。他援引潘基文秘书长刚刚提交的有关南南合作问题的工作报告指出，联合国大家庭近年来为促进更密切的发展中国家间合作提供了巨大的支持，联合国开发计划署更将其确认为２０１４年－２０１７年战略计划的核心领域，并不断为负责相关工作的联合国南南合作办公室提供政策指导、制度空间、运营推广和财政支持，以使其能够成为联合国系统上下促进南南合作的协调员。

阿什指出，自上世纪七十年代开始的南南合作的环境目前已经发生了巨大的变化。过去二十年来，一些发展中国家取得了相对较高的发展水平，有了一个不断扩大的中产阶级及科学和技术专门知识作为基础，并且表现出多方面的能力，据此在全球南方推动着更高的增长、经济应对能力和其他积极的趋势。此外，人口统计表明，到２０２５年，在约８０亿世界人口中，发展中国家将占８０％以上。因此，加强南南合作、集体应对气候变化、粮食和能源保障等危机所带来的挑战，对实现国家发展计划和国际商定的发展目标、如千年发展目标等，都具有重要意义。但尽管如此，南南合作倡议的执行仍未跟上预期。尽管有了一些显著的成绩，其惠益是不均衡的。

阿什表示，会员国已加紧呼吁在整个联合国系统更系统化、更协调地支助南南合作，包括加强体制安排，以动员新的行为体参与，通过南南合作和三角合作伙伴关系，更好地利用新出现的各种发展机会。为此，潘基文秘书长建议进一步加强联合国南南合作办公室的应对能力、效力和效率，从而使其能够帮助将南南合作纳入整个联合国发展系统。潘基文决定将现任南南合作办公室主任周一平任命为新的秘书长南南合作特别代表。同时，潘基文还提出了加强南南合作办公室的一揽子措施，其中包括制定重点突出的工作方案、加强全系统协调机制、调动专用资金和支助资源、定期审查和评价南南合作办公室的总体业绩等。