联合国报告：国际社会履行千年发展目标承诺的结果喜忧参半

联合国秘书长潘基文纽约当地时间９月１９日举行专场记者会，正式发布千年发展目标差距工作队编撰完成的最新报告。该报告指出：尽管发展中国家得到了更多的技术、更大的出口市场、某些基本药物以及更多的债务减免，但国际社会必须作出新的承诺，以增加援助并就一项面向发展的多边贸易协定达成一致，从而推动实现千年发展目标的进展。

潘基文秘书长１９日在题为《全球发展伙伴关系：我们面临的挑战》的报告发布会上指出，最近的千年发展目标统计数据显示，一些国家已经实现了减贫、提高安全饮用水普及率、改善贫民窟居民生活和实现小学生性别均等的目标，千百万人的生活随之改善，而且其他领域的显著进展意味着在千年发展目标于２０１５年到期前会有更多的目标实现。

潘基文说，“根据报告显示，千年发展目标８取得了一些成功。例如，发展中国家的大多数出口产品现在都免税进入发达国家市场、发展中国家在获得治疗艾滋病的药物方面取得了进步、３９个重债穷国中已有３５个达到可享受承诺债务减免的完成点……当然，我们还可以做得更好。为２０１５年后做好准备的最好办法是表明一旦国际社会对全球合作促进发展作出承诺，就将信守诺言，并把资源投入最需要的地方。”

根据此次发布的报告，全球性经济迟缓继续挑战千年发展目标的实现。官方发展援助在去年连续第二年下滑，从２０１１年的１３４０亿美元下降到１２５９亿美元，降幅达４％。报告称，削减援助的主要原因是欧盟国家实施了财政紧缩措施。

报告同时发现，基本药物在发展中国家仍然供应不足。２０１２年，只有５７％的公立医疗机构和６５％的私营医疗机构能够提供基本药物。在中低收入国家，公共和私营医疗机构的基本药物平均价格分别比国际参考价高３.３倍和５.７倍。报告鼓励制药企业提高基本药物的可负担性，并开发发展中国家最需要的新药。

在获得新技术方面，报告称，发展中国家的互联网用户数已从２００５年占全世界总数的四成上升到了目前的６５％，其网络使用普及率也从２０１１年的２５％上升到了２０１３年的３１％。报告称，信息和通信技术的可负担性继续提高，但是发达国家和发展中国家间的成本差距依然较大。此外，根据最新估计，全世界移动电话用户数已增至６８亿，几乎与全世界７１亿的人口总数持平。报告称，发展中国家的移动电话用户继续增长，最不发达国家的移动电话普及率从２０１０年的３４％上升到２０１１年的４２％。

由联合国经济和社会事务部和联合国开发计划署共同领导的千年发展目标差距工作队是联合国秘书长于２００７年５月创建的，旨在加强对“千年发展目标８：全球合作促进发展”中的各项全球承诺的监测。工作队由３０多个联合国机构和其他国际机构组成，主要目的是系统地追踪在官方发展援助、市场准入、债务可持续性、获得基本药物和新技术等方面的现有国际承诺，并查找在国际、区域和国家层面兑现承诺方面的差距和障碍。