人气高专对埃及宪法草案存在的问题和引发的暴力表示关切

联合国人权高专皮莱12月7日发表声明，列举了埃及备受争议的新宪法草案中存在的一些严重问题，并对草案在埃及引发的紧张局势和暴力冲突表示关切。埃及政府定于12月15日对草案进行全民公投。

皮莱表示，埃及宪法的起草过程未能让所有相关方参与其中，这是一个令人深感关切的问题，也是导致过去几周中埃及灾难性局势发展的一个主要原因。这是在当前的艰难过渡时期，埃及最不应当出现的情况，但人们有权利感到非常关切——不仅是由于宪法起草过程的“短路”，而且还涉及到草案文本中纳入或缺乏的一些内容。

她指出，尽管新宪法草案文本中包含有一些重要的条款，如规定总统任期不能超过两个四年、保障民众结社和建立民间机构的权利等，但草案中存在多处缺陷或含糊不清之处，例如，未能提及埃及加入的多项国际人权条约，有些条款甚至与这些条约的原则背道而驰；虽然保障法律面前人人平等的权利，但却未能明确规定禁止基于性别、宗教等因素的歧视；对于国家媒体委员会的监管作用界定不清；以及允许总统直接委派最高宪法法院法官，从而可能使行政机构凌驾于司法机构之上，损害司法的独立性。

皮莱对埃及总统穆尔西6日呼吁反对派别开展全国对话表示欢迎，但对围绕宪法草案存在的核心问题迟迟未能得到解决表示遗憾，并敦促埃及政府尽快采取措施恢复各界对于制宪过程的信心。