联合国人权专家:美国需要采取更多措施 纠正有关土著人问题的历史错误

2012 年 9 月 11 日

联合国土著人权利问题特别报告员阿纳亚(James Anaya)在即将向人权理事会提交的报告中,呼吁美国当局采取新的措施,推进同土著人的和解,纠正历史错误所造成的诸多根深蒂固的问题和失败的政策,并克服阻碍土著人全面实现应有权利的系统性障碍。这份报告于9月11日对外公开。

阿纳亚在报告中指出,包括美洲印第安人、阿拉斯加原住民、夏威夷土著人民在内的美国土著人民构成了一个对美国社会生活做出极大贡献的充满活力的群体。然而,他们面临着同历史错误有关的许多挑战。这些历史错误包括:被撕毁的条约、压迫行动、误导的政府政策。令人遗憾的是,在限制土著人行使个人和集体权利的诸多不利条件和障碍指标之中仍然可以寻觅到这些历史错误的踪影。

阿纳亚对美国行政机关在过去几年当中采取的许多旨在促进土著人权利的新倡议表示欢迎,但认为现存的联邦计划需要加以改善,执行需要变得更加有效。

阿纳亚于4月23日至5月4日对美国首都华盛顿、亚利桑那、阿拉斯加、俄勒冈、南达科他、俄克拉荷马和华盛顿州进行了访问。他将在9月18日向人权理事会提交这份有关美国土著人状况的报告。

阿纳亚是美国亚利桑那大学一名人权法教授,于2008年3月被联合国人权理事会任命为土著人民权利问题特别报告员。作为联合国人权专家,特别报告员独立于任何政府或组织,其言论只代表个人。

2007年7月通过的联合国《土著人民权利宣言》指出,土著人民面临的挑战通常包括:自身发展的权利不能得到掌控;缺乏政治代言人,往往被排除在决策过程之外;得不到社会服务;常常由于诸如开采自然资源等商业行为被迁移出他们祖先的土地等等。