联合国年度经济报告：东亚下滑风险加大，经济逆水行舟

联合国1 月17 日发表了年度经济报告《2012 年世界经济形势与展望》。该报告指出，由于出口市场疲软，预计2012 和2013 年东亚地区的增长率将下降至6.9％，去年的增长率为7.2％。2011年，中国经济增长9.3％，预计2012 和2013 年的增长率将分别放慢到8.7％和8.5％。

联合国警告说，东亚发展中国家的风险是经济下滑。主要发达经济体严重、长期的经济衰退可能对整个东亚地区的增长产生重大影响，出口下降和日益加剧的不确定性可能造成私人投资和消费的减少。

该报告还指出，如果未来两年中中国的经济增长放缓到约7％，那么，该地区其他国家的经济增长会比目前预计的更加明显放缓。该报告预测，如果发生悲观的情况，2012 和2013 年东亚的平均增长率会分别下降到5.6％和5.7％。

国内消费增长强劲

2011 年，整个东亚地区的出口和投资增长疲软，而消费则持续稳步增加，原因是工资和收入增加，实际利率很低。《世界经济形势与展望》指出，这一趋势预计在2012 年会持续。因此，与更为出口导向型的经济体相比，内需基数较大的国家，特别是中国和印尼，就处于比较有利的地位可以保持强劲的增长。

就业增加，但弱势就业数量仍然很高

当前东亚地区的劳工市场依然看好，2011 年国内需求强劲带动制造业和服务业的就业人数继续增加。在大多数经济体内，公开的失业率接近或低于2007-2008 年危机前的水平。但是，失业率可能由于来自发达国家的需求下降而面临上升的风险。大韩民国2011 年10 月的失业率估计为3.1％, 在经济合作与发展组织（经合组织）国家中最低。然而尽管最近取得了一些进展，在若干国家中，包括印度尼西亚、泰国和越南，弱势就业数量占总就业人数的比例依然居高不下。

2011 年，由于生产率提高以及采取提高最低工资等政策措施，实际工资继续在上升。预计在展望期内，这一趋势会继续下去，尤其是在中国、印度尼西亚和越南等人均收入较低和内需基数较大的经济体内。中国第十二个五年计划（2011-2015 年）的目标是每年将最低工资提高至少13％。

预计通货膨胀率将下降

《世界经济形势与展望》指出，粮食价格上涨是导致通货膨胀加速的主要因素，2011 年东亚经济体的平均通货膨胀率从2010 年的3.2％上升到5.1％。各国通货膨胀率的差别很大，中国台湾省为1.5％，而越南为18.5％。该报告指出，国际商品价格的疲软可能会减轻通胀压力，预计2012 和2013 年的平均通货膨胀率将分别逐步下降到3.9％和3.4％。

各国央行当前的目标是增加产出，而不是抑制通货膨胀

大多数国家的央行、包括中国人民银行，已经逐渐开始将着眼点转向刺激经济增长，而不是抑制通胀。印度尼西亚银行支持国内需求的力度最大，2011 年第四季度将其主要政策利率削减了75 个基点。预计2012年各国央行将进一步放松货币政策，除非全球经济状况显著改善。

区域内贸易的增长促进进出口

与2010 年相比，估计中国、印度尼西亚和大韩民国的年度出口收入会增加20％左右。然而，这一年下半年的出口增长速度明显放缓，原因是发达经济体的需求、尤其是对电子产品的需求疲软，国际商品价格下滑。区域内以及与其他新兴国家的贸易继续大幅度增长。

预计2012 年和2013 年发达经济体的需求会依然低迷，因此，预期东亚的进口增长额会超过其出口增长额，从而导致整个地区的对外顺差会略有缩小。2011 年，除越南外，所有东亚经济体的经常账户都有顺

差。中国的对外顺差在2007 年已达到国内生产总值的10.6%，2011 年下降到国内生产总值的约3.5％。

政府增加开支以弥补出口收入减少

若干国家政府，包括印度尼西亚、菲律宾和泰国，在2011 年第四季度宣布了新的中等规模财政刺激措施，以减轻出口放缓的影响。大多数东亚经济体继续保持良好的财政状况，公共债务水平相对较低。2011 年，菲律宾、大韩民国和新加坡的预算进一步得到加强，后两个国家和香港特别行政区取得了财政顺差。相比之下，印度尼西亚、马来西亚和泰国的赤字不断扩大，因为政府开支显著增加。2011 年，中国的中央财政赤字约占国内生产总值的1.5％。《世界经济形势与展望》指出，虽然东亚大多数国家政府有足够的财政空间，但是只有在经济增长和就业前景显著恶化时，才应实施大规模的经济刺激计划。